Соотечественники в Америке

Авторизация:
Click here to register.


Неделя Русского Наследия



Russian America Top. Рейтинг ресурсов Русской Америки.

Итоговый документ 21-го Всемирного Координационного Совета российских соотечественников.

Date: 04/18/2014 20:55

ВСЕМИРНЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

21-ое заседание

Москва, 14-15 апреля 2014 года 

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ

РЕКОМЕДАЦИИ ВКС

ПРОЕКТЫ ДОКУМЕНТОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ВСЕМИРНОГО ДВИЖЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

ПОВЕСТКА ДНЯ

заседания Всемирного координационного совета

российских соотечественников

(Москва, 14-15 апреля 2014 года) 

1. Встреча Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и членов президиума Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом с членами ВКС.

2. Положение российских соотечественников на Украине.

3. Информация о региональных конференциях страновых организаций соотечественников.

4. Об основных мероприятиях в 2014 году, проводимых по линии ПКДСР, включая Всемирную тематическую конференцию соотечественников «Первая мировая война и судьбы российских соотечественников», региональных и страновых конференциях соотечественников, подготовке проекта Правительственной программы работы с соотечественниками, проживающими за рубежом, на 2015-2017 гг.

  1. Встреча с представителями Минобразования и Россотрудничества по вопросу поступления детей соотечественников в российские вузы.

6. О консолидации российской диаспоры и дальнейшем совершенствовании всемирного движения соотечественников в свете подготовки к пятому Всемирному конгрессу соотечественников.

7. Об очередном заседании ВКС.

 

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом, Москва,

14 апреля 2014 года

Дорогие друзья,

Считаем наши встречи прекрасной возможностью обменяться мнениями по ключевым темам, находящимся в фокусе внимания соотечественников за рубежом, подвести итоги проделанной работы с момента нашего предыдущего контакта, наметить планы на будущее.

Ситуация в мире остается противоречивой и во многом непредсказуемой. К сожалению, со стороны США, ряда других западных стран не прекращаются попытки доказать свою исключительность, руководствоваться в мировых делах не международным правом, а «правом сильного». Ради достижения своих целей ими используются различные, в том числе весьма недобросовестные, методы, предпринимаются шаги, нередко напрямую затрагивающие законные национальные интересы России.

Такие подходы проявились, в частности, в известных событиях на Украине – при открытой поддержке США и ЕС в Киеве был осуществлен государственный переворот. Власть была захвачена националистическими силами, не отражающими интересы всего народа Украины. Не случайно, что была предпринята попытка первым делом принять законопроект о пересмотре языковой политики, который ущемлял бы права национальных меньшинств, в том числе права русских. И хотя этот вопрос пока отложен, сам факт попытки его принятия говорит о многом. Нет уверенности, что от таких планов действительно отказались.

Сегодня ситуация в этой стране продолжает деградировать. Нынешние власти не демонстрируют способность пресечь разгул ультранационалистических группировок, дестабилизирующих обстановку и терроризирующих мирных жителей, в том числе и наших соотечественников.

Исходим из того, что ключевой вопрос – проведение глубокой конституционной реформы, которая должна обеспечить учет законных прав и интересов всех регионов, уважение их традиций, включая удовлетворение требования населения Юго-Востока страны о предоставлении русскому языку статуса второго государственного. Безусловно, решать эти вопросы должны сами украинцы в ходе всеохватывающего общенационального диалога. Считаем принципиально важным надежно сохранить закрепленный в украинском законодательстве внеблоковый статус страны и гарантировать его со стороны международных игроков.

Россия строит интенсивный диалог с западными партнерами и с теми, кто взял власть в Киеве, вокруг поиска путей выхода из кризисной ситуации, сложившейся на Украине. Обсуждаем возможность проведения встречи в формате Россия, США и Евросоюз с участием представителей Украины, в ходе которой будем готовы обсудить пути содействия украинскому народу в реализации упомянутых целей. Однако, если нынешние властители в Киеве пойдут на применение силы против демонстрантов на Юго-Востоке страны (а такие приказы уже отданы, включая преступное распоряжение использовать армию против собственного народа), то все наше сотрудничество по украинскому вопросу, урегулированию кризиса будет подорвано. В этом нет никаких сомнений, и об этом мы прямо говорим западным партнерам.

Как вы знаете, по итогам состоявшегося в Крыму 16 марта референдума в состав России были приняты два новых субъекта Федерации – Республика Крым и город Севастополь. В своем обращении к Федеральному Собранию 18 марта Президент России В.В.Путин исчерпывающе изложил нашу принципиальную позицию на этот счет, объяснив, что мы не могли не откликнуться на просьбу жителей Крыма и Севастополя о воссоединении с Россией.

Оказание всемерной поддержки Русскому миру – безусловный приоритет внешнеполитического курса России, что прямо зафиксировано в утвержденной в феврале прошлого года Президентом обновленной Концепции внешней политики Российской Федерации.

Пользуясь случаем, хотел бы выразить вам признательность за солидарность с политикой России, включая сделанное в связи с событиями на Украине в начале марта заявление Всемирного координационного совета и соответствующие резолюции, принятые на региональных конференциях соотечественников.

На состоявшемся 12 марта очередном заседании Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом подчеркнута необходимость оказания комплексного содействия проживающим на Украине соотечественникам, в частности, принято решение существенно увеличить объемы направляемой им гуманитарной помощи. Будем и впредь делать все от нас зависящее для последовательного отстаивания интересов российских диаспор на Украине и в других государствах.

Теперь скажу пару слов о текущей деятельности, включая ее гуманитарное измерение. Продолжается работа по выполнению решений четвертого Всемирного конгресса соотечественников. Используя механизмы Правительственной комиссии, координируем реализацию предложений, зафиксированных в его итоговом документе. Держим на контроле вопросы завершения разработки Концепции русской школы за рубежом и создания Фонда поддержки зарубежных русскоязычных СМИ. Будем делать все, чтобы эти документы были как можно скорее приняты.

Центральным событием 2013 г. стало проведение Всемирной конференции «Соотечественники и их вклад в мировую культуру». Прошедшие в ходе форума дискуссии подтвердили актуальность развития творческого потенциала российских соотечественников, сохранения нашего богатейшего исторического наследия, бережного отношения к самобытности российской зарубежной общины. Принятые по итогам конференции решения – ваши и всех ее участников – последовательно выполняются. Все зависящее от МИД России и других правительственных структур будет выполняться в срок.

В 45 регионах нашей страны продолжается осуществление Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которая остается важным направлением приложения наших усилий.

Особое внимание в нынешнем году уделяется мероприятиям, посвященным 70-летию важнейших событий Второй мировой войны – снятию блокады Ленинграда, освобождению бывших республик СССР от фашистской оккупации, высадке союзных войск в Нормандии – и 100-летию начала Первой мировой войны.

В этой связи придаем особое значение проведению в ноябре с.г. в Москве Всемирной тематической конференция «Первая мировая война и судьбы российских соотечественников». Этот форум призван способствовать консолидации российской диаспоры, прежде всего молодого поколения, укреплению ее связей с исторической Родиной. В организациях соотечественников завершились кампании по сбору средств на установку в Москве памятника русским воинам-героям Первой мировой войны. Инициаторами благородного начинания выступили князья Н.Д.Лобанов-Ростовский и А.А.Трубецкой. Хотел бы выразить глубокую признательность вам и всем, кто принял участие в этих акциях.

Работа с молодежью – один из приоритетов, включая программу деятельности Правительственной комиссии. Привлечение молодого поколения соотечественников к участию в различных мероприятиях, прежде всего в проекте «Школа молодого лидера», имеет ключевое значение для обеспечения устойчивого будущего Русского мира. В прошлом году впервые прошли четыре молодежные региональные конференции, вызвавшие большой интерес. 21-23 апреля в Казани состоится Международный форум «Молодежь, наука, инновации». Запланированы и другие значимые мероприятия в этой области, от которых мы ожидаем высокую отдачу.

Хотел бы проинформировать о начале подготовки новой Программы работы с соотечественниками за рубежом на 2015-2017 гг. Как всегда, ожидаем от членов Всемирного совета конкретных предложений, будем приветствовать рекомендации и пожелания, которые могут направить в наш адрес региональные конференции и некоторые страновые организации.

Приглашаем совместно подумать над подготовкой концепции пятого Всемирного конгресса российских соотечественников, запланированного на осень 2015 г. Хотим, чтобы форум был нацелен на совершенствование и модернизацию всемирного движения российских соотечественников. Деятельность всех его структур должна стать более демократичной и транспарентной. Решению этих задач будет, в частности, способствовать предстоящий на днях запуск веб-сайта Совета.

Дорогие друзья,

Рассматриваем ваш настрой быть вместе с исторической Родиной, помогать ее комплексному развитию, укреплению международного авторитета и престижа как главный объединяющий фактор российской диаспоры за рубежом. Высоко ценим ваши усилия по продвижению объективного образа нашей страны, укреплению позиций русского языка и русской культуры. Убеждены, что Русский мир обладает поистине неисчерпаемым потенциалом эффективной работы на благо Отечества.

Благодарю за внимание.

 

ЗАЯВЛЕНИЕ ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА

РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, В СВЯЗИ С СОБЫТИЯМИ В УКРАИНЕ

Мы, члены Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом, с тревогой констатируем, что в результате антиконституционного захвата власти в Киеве положение русскоязычных граждан Украины, наших соотечественников продолжает стремительно ухудшаться. Поступающие к нам многочисленные сигналы со всей очевидностью свидетельствуют о нарастании там антироссийских и антирусских настроений, усилении агрессивных нападок на позиции русского языка, его дальнейшей дискриминации. Разгул неонацистов-бандеровцев на улицах украинских городов не стихает.

С обеспокоенностью отмечаем, что справедливые требования значительной части населения на юге и юго-востоке Украины в защиту своих законных прав и интересов игнорируются нынешними киевскими властями, что провоцирует раскол общества и даже страны. Силовые акции, которые сейчас планируются против мирных жителей Украины, не допустимы.

Мы выражаем признательность российскому руководству за усилия, предпринимаемые на международной арене для стабилизации обстановки на Украине. Твердо убеждены в том, что предлагаемые Россией меры направлены на создание равных правовых условий для всех украинских граждан вне зависимости от их национальности и родного языка. Обоснованные призывы южных и юго-восточных регионов Украины должны быть услышаны в Киеве, в том числе в отношении особого статуса русского языка. Права и свободы наших соотечественников на Украине должны неукоснительно соблюдаться.

Москва, 14 апреля 2014 года, 21-ое заседание ВКС

 

ЗАЯВЛЕНИЕ ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, ПО ВОПРОСУ ПОЛОЖЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В ПРИБАЛТИКЕ
 

Мы, члены Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом, с озабоченностью отмечаем, что положение соотечественников в Прибалтике продолжает ухудшаться.

Усилению межнациональной напряженности в данном регионе способствуют, в частности, сохранение института массового безгражданства в Эстонии и Латвии; проведение в этих странах невсеобщих выборов в местные органы власти, национальные и Европейский парламенты; принятие в Литве поправки к Уголовному закону, в соответствии с которой уголовному преследованию подлежит отрицание факта «агрессии» против Литовской Республики в январе 1991 г.; осуществление курса на свертывание и окончательную ликвидацию системы школ с русским языком обучения; прекращение трансляции международного канала Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании, объединяющего русскоязычных телезрителей со всего мира.

Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом, выражает свою поддержку координационным советам российских соотечественников  в Литве, Латвии и Эстонии, отстаивающим мнение, что межнациональное согласие и интеграция общества, демократическое развитие и подъем экономики возможны только на основе ликвидации массового безгражданства и возврата к проведению всеобщих выборов в местные органы власти, национальные и Европейский парламенты, а также при условии действительного, т.е. не на словах, а на деле, соблюдения прав национальных меньшинств, свободы слова и свободы собраний.

Москва, 15 апреля 2014 года

 

РЕШЕНИЕ 21-ОГО ЗАСЕДАНИЯ ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

(Москва, 14-15 апреля 2014 г.)

Всемирный координационный совет российских соотечественников (ВКС), собравшийся на свое 21-е заседание в Москве, с удовлетворением отмечает заметно крепнущий в последние годы процесс консолидации российской диаспоры, усиления ведущейся в ее рядах работы по распространению и сохранению русского языка и культуры, активной защите законных прав и интересов соотечественников.

Руководствуясь решениями четвертого Всемирного конгресса соотечественников (Санкт-Петербург, 26-27 октября 2012 г.) и других международных и региональных форумов соотечественников, проводимых под эгидой Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), члены ВКС делают все возможное, чтобы расширить  распространение в мире объективной информации о России, её истории и достижениях, стремятся наращивать свои усилия по решительному пресечению недружественных попыток антироссийских кругов очернить историческую Родину, сфальсифицировать отечественную историю.

Опираясь на решения вышеупомянутых форумов, а также своих предыдущих заседаний, включая в работу с учетом складывающейся обстановки необходимые инициативы, ВКС с одобрением воспринял обращения в связи с событиями на Украине, принятые рядом страновых координационных советов, участниками региональных конференций соотечественников, проживающих в странах Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона, а также КСОРСами стран Латинской Америки и Канады. Тревогой наполнены поступающие по каналам массовой информации многочисленные сигналы соотечественников, требующие нашей ответственной и незамедлительной реакции. Учитывая высочайшую актуальность данной проблемы, ВКС признает необходимым принять Заявление по ситуации на Украине.

ВКС считает неприемлемыми решения правительств ряда стран  проживания соотечественников, которые вносят определенные ограничения в работу русскоязычных СМИ на их территории. Введение элементов цензурирования с целью сокрытия, а иногда и искажения правды не отвечает духу времени, противоречит общепринятым в данной сфере демократическим нормам, утвердившимся в мировой практике. В этой связи ВКС принял заявление по вопросу положения соотечественников в Прибалтике.

Обращаясь далее к традиционным для заседаний ВКС вопросам повестки дня, Совет призван в целях тщательной подготовки намеченного на 2015 г. Всемирного конгресса соотечественников сосредоточиться на его практическом и концептуальном наполнении с целью придания этому важнейшему событию в соотечественной жизни нового качественного измерения с должным учетом складывающихся условий. В данной связи ВКС считает необходимым:

1. Одобрить информацию членов ВКС о проведенной за период с октября 2013 года по апрель 2014 года работе, включая информацию о проведении региональных конференций российских соотечественников в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Просить секретариат ПКДСР сделать сообщение о ходе выполнения наказов соотечественников, сформулированных на региональных конференциях, на 22-ом заседании ВКС.

2. Принять к сведению информацию об основных мероприятиях, проведенных по линии ПКДСР после октября 2013 г.

3. Отметить значимость работы Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом (ФПС), по проведению мониторинга правозащитной ситуации в регионах и продвижению инициатив, направленных на защиту законных прав и жизненных интересов российских соотечественников. Предложить ФПС поддержать проект ежегодного выпуска книги («белой книги») о ситуации с соблюдением прав соотечественников за рубежом. Считать этот проект одним из ключевых.

4. Выразить благодарность заместителю руководителя Россотрудничества Л.И.Ефремовой, принявшей участие в заседании ВКС. Обратить особое внимание на совершенствование механизма выделения квот на обучение детей соотечественников в вузах России, а также рассмотреть возможность финансирования проезда к месту учебы от места проживания одаренных детей из малообеспеченных семей, поступивших по квоте МИД в учебные заведения России.

5. Отмечая важность проектов «Здравствуй, Россия!» и «Школа молодого лидера», обратиться с просьбой к ПКДСР о необходимости ее расширения (с возможным посещением Парада Победы, экскурсиями по местам боевой славы и другим мероприятиям, посвященным сохранению исторической памяти, развитию и укреплению связей с Россией) в целях воспитания у российских соотечественников как школьников, так и молодежи патриотических чувств. В рамках проектов «Здравствуй, Россия!» и «Школа молодого лидера» предусмотреть увеличение квот. Внести эти проекты в Программу по работе с соотечественниками на 2015-2017 гг.

6. Просить Минобразование России и Россотрудничество ускорить работу над принятием концепции «Русской школы за рубежом».

7. Продолжить практику приглашения на проходящие в Москве заседания ВКС представителей российских государственных, правительственных и общественных структур, прежде всего министерств и ведомств, ответственных в соответствии с Правительственной программой по работе с соотечественниками от 5 июля 2013 г. за мероприятия, проводимые соотечественниками за рубежом.

8. Одобрить активность соотечественников при проведении памятных мероприятий, приуроченных к 20-летию принятия Конституции Российской Федерации. Выразить также благодарность координационным советам, оказавшим помощь ветеранам – блокадникам, а также активистам, организовавшим вечера памяти, посвященные 70-й годовщине полного освобождения Ленинграда от блокады фашистскими войсками. 

9. Рекомендовать организациям соотечественников приступить к подготовке празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в 2015 г. В рамках юбилейных мероприятий ВКС призывает провести с 9 мая 2014 г. по 9 мая 2015 г. всемирную Вахту Памяти. Привлечь молодежное крыло соотечественных организаций к акции «Великая Отечественная война глазами внуков и правнуков в 21 веке». Довести до сведения КСОРСов и общин соотечественников Рекомендации ВКС по проведению данных мероприятий.

10. Приветствовать открытие сайта ВКС. Обеспечить на этой основе регулярное освещение мероприятий, проводимых по линии ПКДСР. Рекомендовать страновым координационным советам регулярно направлять фоторепортажи и статьи на темы соотечественного движения для их публикации на сайте по электронному адресу s-panteleev@yandex.ru. Изучить возможность проведения в 2014-2015 гг. смотра-конкурса сайтов координационных советов. До пятого Всемирного конгресса соотечественников разместить на сайте ВКС информацию об истории создания Совета с биографиями всех нынешних и прежних членов ВКС. Выразить благодарность тем координационным советам, которые уделяют должное внимание наполнению актуальной информацией собственных сайтов.

11. Одобрить в целом концепцию и сроки проведения Всемирной конференции соотечественников «Первая мировая война и судьбы российских соотечественников» (Москва, 6-7 ноября 2014 года), организовав при этом обсуждение данной темы на уровне региональных и страновых форумов. Предложить КСОРСам направить соответствующие замечания и предложения председателю ВКС в срок до 1 июня с.г.

12. Отметить усилия соотечественных организаций по сбору средств для установки в Москве памятника российским воинам, павшим в годы Первой мировой войны. Реализация данной инициативы способствовала консолидации диаспоры, возвышению памяти о подвиге российских воинов, павших на поле брани ради славы родной земли. Выразить признательность князю А.А.Трубецкому и князю Н.Д.Лобанову-Ростовскому за эту инициативу.

13. Те страновые координационные советы, которые планируют продолжить сбор средств на памятник, могут сделать взносы в режиме «он-лайн» на сайте Российского военно-исторического общества по электронному адресу 1914.histrf.ru/monument

14. Предусмотреть памятные мероприятия по линии КСОРСов по поводу 100-летия начала Первой мировой войны, включая организацию всемирной акции “Минута молчания” в память о жертвах Первой мировой войны. Ориентироваться при этом целесообразно на рекомендации ВКС по данному вопросу, размещенные на сайтах Рувек и Всемирного совета.

15. Усилить роль ВКС в работе по развитию и поддержке молодежных организаций российских соотечественников. Рекомендовать ПКДСР усилить внимание к реализации молодежного проекта “Школа молодого лидера”.

Просить ПКДСР в дальнейшем предусматривать отдельные квоты лидерам молодежных организаций для участия во Всемирных форумах соотечественников.

16. Продолжить обсуждение в страновых координационных советах документа «Партнерство и взаимодействие как основа консолидации российского зарубежья (принципы взаимоотношений организаций соотечественников)», подготовленного в развитие решений четвертого Всемирного конгресса соотечественников, проживающих за рубежом. Разместить его на сайте ВКС. Рекомендовать Председателю ВКС обратиться с открытым письмом к руководителям КСОРСов о важности данного документа. Подвести итоги состоявшегося обсуждения на весенней сессии ВКС 2015 года.

17. Изучить к осеннему заседанию ВКС возможность подготовки проекта нового документа о принципах деятельности лидеров движения и активистов КСОРСов.

18. Отметить целесообразность продолжения практики приглашения для участия в Региональных конференциях представителей российских законодательных, правительственных и общественных структур,  ответственных за мероприятия, проводимые в соответствии с государственными программами по работе с соотечественниками за рубежом.

Просить предусматривать в ходе зарубежных поездок официальных представителей Российской Федерации встречи с организациями соотечественников. Рассмотреть возможность закрепления ответственных лиц в данных структурах для координации взаимодействия и оперативного контакта с председателями КСОРС.

19. Просить включить в программу поддержки соотечественников на 2015-2017 годы комплекс мер, направленных на содействие развитию диаспоральных экономических связей, а также коммерческих видов деятельности, несущих в себе русскокультурную составляющую, как базу для содействия становлению и развитию организаций соотечественников.

Обратиться в Минэкономразвития РФ, Минрегионразвитие РФ и Торгово-промышленную палату РФ с просьбой о поддержке коммерческих проектов соотечественников.

20. Просить Минобрнауки России продолжить работу по подписанию межправительственных соглашений о признании российских документов о высшем и среднем образовании в странах Европы.

21. Отметить важность решения вопросов обеспечения социальных гарантий для российских соотечественников, проживающих за рубежом. Просить профильные ведомства Российской Федерации изучить возможности заключения межправительственных соглашений по данному вопросу со странами проживания соотечественников.

22. Председателю ВКС организовать работу по разработке концепции создания Экспертных советов российских соотечественников на региональном и всемирном уровнях, обсудить проект документа в ходе 22 заседания ВКС и предусмотреть обсуждение вопроса на региональных конференциях в 2015 году.

23. Обратиться к Государственной думе РФ с просьбой рассмотреть возможности облегчения налогообложения российских компаний, оказывающих содействие деятельности организаций соотечественников за рубежом.

24. Поддержать предложение о создании Парламентского клуба соотечественников при ВКС. Доложить о состоянии вопроса на 22 заседании ВКС.

25. Активизировать работу в СМИ соотечественников, включая региональные журналы «Шире круг», «Единство в многообразии» и «Балтийский мир». Страновым общинам обеспечить должный уровень подписки на эти журналы. Шире освещать на страновом уровне проведение мероприятий, организуемых по линии ПКДСР, с участием представителей зарубежных российских общин. Просить заинтересованные министерства и ведомства России ускорить работу по созданию Фонда поддержки русскоязычных СМИ за рубежом.

Обратиться к ПКДСР с просьбой рассмотреть возможность создания общественных советов по СМИ при посольствах России для организации проведения информационной политики, направленной на продвижение сбалансированной и правдивой информации о России в странах проживания соотечественников; в перспективе оказывать данным советом помощь и содействие, в том числе финансовое, для публикации информационных материалов в СМИ стран проживания соотечественников.

26. Поручить страновым координационным советам на регулярной основе направлять председателю ВКС рекомендации по возможным темам и вопросам для обсуждения на заседаниях ВКС. Председателю ВКС организовать мониторинг этой работы.

27. Отметить важность становления региональных координационных советов и дальнейшего совершенствования ВКС, обратив при этом особое внимание на организацию обсуждения в страновых общинах предложенных проектов документов по данному вопросу, а именно:

Данные документы разместить на сайте ВКС, организовав при этом обсуждение их в режиме «он-лайн». Региональным представителям обеспечить направление данных документов всем страновым общинам региона. Замечания и предложения по данным документам необходимо направить председателю ВКС до 15 июля 2014 года. Инициировать подготовку рекомендаций по разработке положений страновых координационных советов к 22 заседанию ВКС.

28. С учетом второго параграфа пункта 3 Положения о ВКС продлить полномочия нынешнего председателя ВКС А.В.Лобанова до пятого Всемирного конгресса соотечественников.

29. Направить итоговый доклад о проведении 21-ого заседания ВКС членам Совета и во все КСОРСы, с тем чтобы их лидеры имели возможность после обсуждения в страновых общинах направить председателю ВКС в срок до 15 июля 2014 г. обобщенные соображения, предложения и замечания. Членам ВКС организовать аналогичную работу, в том числе на региональном уровне. К 30 июля 2014 г. председателю ВКС довести до сведения секретариата ПКДСР обобщенную информацию по итогам полученных предложений. Доложить о результатах проделанной работы на 22-ом заседании ВКС в сентябре 2014 г.

30. Опубликовать решение ВКС об итогах 21-ого заседания на сайте ВКС, «Рувек» и информационных ресурсах организаций соотечественников.

Москва, 15 апреля 2014

 

РЕКОМЕДАЦИИ ВКС 

КОНЦЕПЦИЯ

проведения Всемирной тематической конференции соотечественников «Первая мировая война и судьбы российских соотечественников»

(Москва, ноябрь 2014 г.)

1 августа 2014 г. международное сообщество будет отмечать 100-летие начала Первой мировой войны, открывшей длинную череду драматических событий ХХ века, резко изменивших судьбы человечества.

Приближение данной годовщины побудило государственные органы и общественные круги России, как и многих других стран, разработать программу мероприятий с тем, чтобы напомнить нынешним поколениям о тягчайших испытаниях, которые выпали тогда на долю предков, воздать по заслугам честно выполненному ими воинскому долгу. Из анализа трагических событий той поры надлежит извлечь исторические уроки.

В связи с предстоящей датой Президент Российской Федерации В.В. Путин заявил, что «люди, которые отдали свои жизни за интересы России, не должны быть забыты». Правительство Российской Федерации приняло в этой связи два важных решения: об объявлении 1 августа Днём памяти российских воинов и об установке в их честь монумента на Поклонной горе.

Под руководством Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкина действует Организационный комитет по подготовке мемориальных мероприятий, связанных со 100-летием начала Первой мировой войны, в состав которого от зарубежных общин вошел почетный председатель Координационного совета российских соотечественников в Великобритании князь Н.Д.Лобанов-Ростовский. Активизирует работу на этом направлении и Военно-историческое общество России, возглавляемое министром культуры России В.Р.Мединским.

Интерес у представителей наших диаспор к перипетиям тех лет исключительно велик. На четвертом Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом (Санкт-Петербург,
27-28 октября 2012 г.), князья Н.Д.Лобанов-Ростовский и А.А.Трубецкой обратились к делегатам с разъяснением инициативы о возведении памятника героям войны 1914-1918 гг. и просьбой, по возможностям каждого, поучаствовать в сборе средств на него. Более 90 % делегатов проголосовали за это предложение. В итоговой резолюции Всемирной тематической конференции «Соотечественники и их вклад в мировую культуру» (Москва, 29-30 октября 2013 г.) страновым координационным советам соотечественников рекомендовано уделить особое внимание 100-летию начала Первой мировой войны.

Отдавая дань в исторической и человеческой ретроспективе русским солдатам и офицерам, павшим на полях сражений, мы не вправе предавать забвению и другие жертвы той катастрофы, переросшей затем в России в не менее кровопролитную гражданскую бойню. Десятки тысяч русских были вынуждены в создавшихся тогда условиях анархии и неразберихи искать спасения на чужбине. Заслуживает подлинного уважения то, что, оказавшись за границей в роли беженцев, наши люди не утратили национальной идентичности, сберегли родной язык и отечественные традиции, сохранили любовь к Родине, а также издревле присущие им качества соборности и необыкновенной жизнестойкости.

Страдая от голода, болезней, бытовых невзгод и морального унижения, российские скитальцы не пали духом. На основе самоорганизации они сразу же приступили к обустройству мест своего нового обитания. На принципах землячества и войскового товарищества появились первые ячейки соотечественников, ставшие в последующем основой для образования за рубежом российских общин и для более широкой консолидации соотечественного движения.

Руководствуясь чувствами гуманизма, исторической справедливости, а также указанными выше решениями тематической конференции, считали бы целесообразным созвать в первой декаде ноября 2014 г. Всемирную тематическую конференцию «Первая мировая война и судьбы российских соотечественников», приурочив ее к Дню народного единства.

На Конференцию, которая будет готовиться и проводиться под эгидой Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, можно было бы пригласить около 150 земляков: потомков участников той войны и унесенных «первой волной» эмиграции; ученых-исследователей российской диаспоры; членов Всемирного координационного совета; руководителей молодежных организаций соотечественников-слушателей «Школы молодого лидера»; посланцев зарубежных русскоязычных СМИ. С российской стороны – представителей Федерального Собрания Российской Федерации, заинтересованных министерств и ведомств, профильных фондов, научно-исследовательских институтов и общественных объединений. По количественному составу этих категорий предстоит определиться отдельно.

Такая аудитория будет иметь важное символическое значение для воссоздания более полной картины той трагической эпохи, лучшего понимания подлинной сути событий прошлого века. Форум будет всемерно способствовать укреплению преемственности поколений, в особенности воспитанию у молодых соотечественников чувств патриотизма и любви к своей Отчизне, наглядно продемонстрирует, что Россия не утратила своих исторических корней, верна традициям и духовным ценностям. Это имеет ключевое значение для консолидации зарубежной общины, послужит развитию её связей с Родиной, подчеркнет необходимость сохранения соотечественниками этнокультурной самобытности.

ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ КОНФЕРЕНЦИИ

- Пленарное заседание.

- Работа по секциям:

секция № 1 «Историческое значение сохранения памяти о событиях Первой мировой войны»

секция № 2 «Роль Первой мировой войны в формировании российской зарубежной общины»

секция № 3 «Вклад молодого поколения соотечественников в сохранение исторического наследия России».

- Принятие итоговой резолюции.

 

РЕКОМЕНДАЦИЯ ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
СТРАНОВЫМИ КООРДИНАЦИОННЫМИ СОВЕТАМИ
«МИНУТЫ МОЛЧАНИЯ» В ПАМЯТЬ О ЖЕРТВАХ
ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ.

Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом (ВКС), собравшийся в Москве на свое 21-ое заседание, отмечает, что Русский мир сосредотачивает в настоящее время усилия на подготовке к важной исторической дате, открывшей длинную череду драматических событий ХХ века, резко изменивших судьбы человечества, - 100-летию начала Первой мировой войны[1].

Приближение данной годовщины побудило правительство и общественность России, как и во многих других странах, разработать целевые программы мероприятий с тем, чтобы напомнить нынешним и грядущим поколениям о тягчайших испытаниях, которые выпали тогда на долю предков, воздать по заслугам честно выполненному ими воинскому долгу. Из анализа трагических событий той поры надлежит извлечь исторические уроки.

В соответствии с резолюцией Всемирной тематической конференции «Соотечественники и их вклад в мировую культуру» (Москва, 29-30 октября 2013 года) ВКС поручено «подготовить рекомендации страновым координационным советам по участию организаций российской общины во всемирной акции «Минута молчания»[2] в память о жертвах Первой мировой войны».

По мнению ВКС, участие российских соотечественников во всемирной акции «Минута молчания» послужит сохранению исторической памяти и торжеству общегражданской справедливости, что имеет исключительно важное значение для будущего России и воспитания молодежного сегмента ее диаспоры в духе подлинного уважения к трудному и скорбному пути, пройденному в ХХ веке родной страной.

В этой связи ВКС рекомендует страновым координационным советам следующее:

- В июле-ноябре с.г. провести торжественные встречи организаций, входящих в страновой координационный совет по тематике Первой мировой войны и ее влияния на судьбы российских соотечественников. Пригласить на них старших школьников и молодежь из числа соотечественников. Направить фотоотчеты о данных мероприятиях для размещения на сайте ВКС. В ходе этих встреч в торжественной обстановке провести «Минуту молчания».

- Провести летом с.г. конкурсы детского рисунка по теме «Герои Первой мировой войны». Направить фотоотчеты для размещения на сайте ВКС.

- До 30 июня с.г. направить в секретариат Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом рассказы и оцифрованные материалы, сохранившиеся в семейных архивах, об участниках Первой мировой войны (фотографии, письма) для размещения на сайте ВКС под специальной рубрикой.

- На сайте ВКС открыть рубрику «Подготовка к Всемирной тематической конференции «Первая мировая война и судьбы российских соотечественников», на которой размещать поступающие от соотечественников материалы по данной теме.

Российское зарубежное движение с благодарностью отмечает, что впервые в Российской Федерации на общенациональном уровне почтят «Минутой молчания» память российских воинов - героев Первой мировой войны. Наши соотечественники, проживающие за рубежом, смогут, склонив головы в скорбном молчании, вспомнить тех, кто погиб на полях сражений, попал в плен, а затем оказался вдали от родных краев, в эмиграции. «Минута молчания» даст современникам возможность в очередной раз душой и сердцем почувствовать их сопричастность к трагическим событиям той эпохи.

И пусть прошло уже немало лет. Ушли из жизни представители старшего поколения, очевидцы того страшного времени. Тем актуальнее сегодня становится эта одухотворенная акция скорби и памяти. Остаться благодарными потомками и не забывать уроков истории, чтобы не повторить их в будущем - вот в чем наша задача.

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СТРАНОВЫМИ КООРДИНАЦИОННЫМИ СОВЕТАМИ «ВАХТЫ ПАМЯТИ» И АКЦИИ «ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА ГЛАЗАМИ ВНУКОВ И ПРАВНУКОВ В 21 ВЕКЕ».

В соответствии с резолюцией Всемирной тематической конференции «Соотечественники и их вклад в мировую культуру» (Москва, 29-30 октября 2013 года) Всемирному координационному совету российских соотечественников, проживающих за рубежом (ВКС), поручено организовать работу по проведению страновыми координационными советами в период с 9 мая 2014 г. по 9 мая 2015 г. всемирной «Вахты Памяти» в честь Великой Победы, а также по привлечению молодых зарубежных соотечественников к акции «Великая Отечественная война глазами внуков и правнуков в 21 веке».

Победа в Великой Отечественной войне - подвиг и слава нашего народа. Достойно отметить ее 70-летие является делом чести всех россиян и российской зарубежной общины.

22 июня 1941 года в 4 часа утра по московскому времени нацистская Германия напала на Советский Союз. С этого момента для нашей Родины наступили долгие, полные жертв и страданий 1418 дней и ночей войны. За 70 лет, прошедших с той поры ушло из жизни большинство участников тех страшных событий. Они оставили нам в наследство главное – Победу. День за днем становится меньше и тех, у кого с войной связаны лишь детские воспоминания, ценность которых порой уникальна.

За Победу советский народ заплатил огромную цену. За годы Великой Отечественной войны погибли и умерли около 27 млн наших соотечественников.

Важнейшим итогом Великой Отечественной войны стала ликвидация угрозы порабощения и геноцида русского и других народов СССР. Перелом в войне и Победа были результатом неимоверного напряжения сил, массового героизма нашего народа. Основной вдохновляющей народной мыслью, помогающей преодолевать боль гигантских человеческих потерь, неимоверных трудностей военных лет стала идея защиты своего Отечества как дела правого и праведного.

Праздничные мероприятия, посвященные юбилею, пройдут во всех городах и селах России, во всех странах СНГ. В России, пожалуй, нет ни одной семьи, в которой не было бы родственников, воевавших на фронтах Великой Отечественной войны. В эти дни мы хотим вспомнить о них поименно в знак глубокой признательности за великую Победу. Внести посильную лепту в это благородное дело может каждый из нас.

Дан старт международному патриотическому проекту «Вахта памяти», посвященному 70-й годовщине Великой Победы. Центром этого проекта стала Ленинградская область. На ее территории в годы войны велись ожесточенные боевые действия, погибли или пропали без вести более 3 миллионов советских солдат и офицеров. 900 дней фашистские войска осаждали Ленинград. В 2014 году отмечалось 70-летие полного освобождения легендарного города от вражеской блокады. Заслуживает высокой оценки также тот факт, что именно в Ленинградской области зародилось поисковое движение, которое в этом году отмечает свое 25-летие. Отряды поисковиков обнаружили и торжественно перезахоронили со всеми воинскими и духовными почестями останки более 70 тыс. бойцов, установлены имена более 5 тыс. погибших защитников Отечества.

ВКС призывает всех соотечественников из разных стран, чьи близкие пострадали от ужасов Великой Отечественной войны и Второй мировой войны, принять участие в «Вахте памяти» и в акции «Великая Отечественная война глазами внуков и правнуков в 21 веке». Прежде всего, надлежит по достоинству почтить память тех, кто не вернулся с той войны, кто погиб на полях сражений. Следует преклониться памяти партизан, подпольщиков, тружеников тыла. Мы должны по справедливости отдать должное солдатам стран антигитлеровской коалиции, героям Сопротивления, антифашистам Европы. Заслуживают благодарности и доброго слова те, кто восстанавливал страну из руин, преумножая своим трудом ее могущество.

В рамках подготовки к 70-летию Победы страновым координационным советам, активно привлекая к этому молодое поколение соотечественников, следует:

1. Разместить на всех сайтах соотечественников утвержденную эмблему празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В рамках акции " Я помню. Я горжусь! " провести работу по обеспечению членов организаций георгиевскими ленточками.

2. Включить в программу работы в странах проживания соотечественников посещение 9 мая с.г. мест захоронения советских воинов и мемориалов, воздвигнутых в память о Победе.

3. Составить поименный список ветеранов войны, которые проживают в наших странах, встретивших 70-летие Победы. Поздравить их именной праздничной открыткой, выразив личную благодарность от имени России каждому из них. Не забывать о том, что немало из этих людей, живущих рядом, нуждаются в нашей помощи и внимании.

4. Использовать Интернет и социальные сети. Сегодня Интернет дает возможность по-новому рассказать, чем была для наших дедов и прадедов эта война. На сайтах страновых координационных советов следует объединить исторические факты, современные воспоминания и архивные хроники. Оцифровать сохранившиеся фотографии героев войны и тружеников тыла, чудом сохранившиеся письма с фронта, разместить их в специальном разделе сайта «Вахта памяти». Это не только поможет наглядно представить целостную картину происходившего, но и поспособствует установлению связи времен, началу диалога между поколениями.

5. Открыть специальные странички в социальных сетях, посвященные акциям «Вахта памяти», «Великая Отечественная война глазами внуков и правнуков в 21 веке», «Я помню, я горжусь!», «Спасибо деду за Победу!».

6. Страновым координационным советам следует включить в планы работы проведение научно-практических конференций, выставок и фестивалей, встреч с участниками боевых действий и их потомками. Предусмотреть проведение общественно-научных молодежных чтений по военно-исторической тематике, творческих фестивалей, тематических выставок, спортивных соревнований. Провести самодеятельные концерты песен времен Великой Отечественной войны.

7. Принять участие в  восстановлении и ремонте воинских захоронений советских солдат, расположенных на территории страны проживания.

8. Не оставлять поиск имен забытых и неизвестных героев войны. Для этого особо обратить внимание на работу в архивах страны проживания, если на ее территории шли бои.

9. Обращаемся к соотечественникам с просьбой лично включиться в «Вахту памяти». Просим 9 мая 2014 года в четыре часа утра по московскому времени выйти на улицу, зажечь свечу, постоять и помолчать минуту. В России "Минута молчания" – это один из наиболее торжественно-траурных ритуалов Дня Победы.

11. Фотоотчеты и статьи о проведенных мероприятиях просьба направлять на электронную почту s-panteleev@yandex.ru для размещения на сайте Всемирного координационного совета.

Юбилей Великой Победы - важнейшее событие в жизни Отечества. Российские соотечественники, оставаясь верными памяти своих героических дедов и прадедов, призваны перед всем миром показать подлинную приверженность национальной героической истории, совершенному в те великие годы бессмертному подвигу российского народа.

21-ое заседание Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом (Москва, 14-15 апреля 2014) 

 

ПРОЕКТЫ ДОКУМЕНТОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ВСЕМИРНОГО ДВИЖЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

Документ 1

ПРОЕКТ ТИПОВЫХ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ СТРАНОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

Данные типовые правила являются основополагающим сводом общепринятых в мировой практике норм, предназначенных для регламентации порядка проведения региональных конференций страновых организаций соотечественников. В качестве регламентной основы они могут применяться при проведении других соотечественных региональных мероприятий.

ТЕРМИНЫ

Для целей настоящих Правил используются следующие термины:

Для целей настоящих правил выражение "присутствующие и участвующие в голосовании делегаты" относится к тем из них, которые голосуют "за" или "против". Делегаты, которые воздерживаются от голосования, рассматриваются как не участвующие в голосовании.

СРОКИ И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИЙ[3]

1. Региональные конференции российских соотечественников ежегодно проходят в каждом регионе, обозначенном в данных правилах.

2. В год проведения Всемирного конгресса российских соотечественников, проживающих за рубежом, в летний период (после проведения в регионе всех страновых конференций и до осеннего заседания ВКС) проводится отчетно-выборная Конференция.

3. Все остальные ежегодные Конференции, которые также созываются в летний период (после проведения в регионе всех страновых конференций и до осеннего заседания ВКС), являются исключительно отчетными.

4. Дата открытия и продолжительность Конференции определяются на основе решения РКС.

5. Конференции проводятся поочередно в тех странах региона, где созданы КСОРСы.

РАССЫЛКА ИНФОРМАЦИИ О КОНФЕРЕНЦИИ

Председатель РКС не менее чем за шесть недель до очередной Конференции направляет председателям КСОРСов данного региона, а также кандидатам на включение в число приглашенных уведомление о дате ее открытия, месте проведения, числе делегатов от каждого КСОРСа и ожидаемой продолжительности сессии.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДСТВА КОНФЕРЕНЦИИ

1. При открытии Конференции из числа делегатов, присутствующих на сессии, избираются ее Председатель и члены Редакционной комиссии. Конференция, если сочтет необходимым, вправе избрать Председателя РКС председателем Конференции. При выборах председателя и членов редакционной комиссии учитывается принцип ежегодной  ротации.

2. В ходе отчетно-выборной Конференции избирается Счетная комиссия из числа делегатов Конференции.

3. Председатель РКС не может входить в состав Счетной и Редакционной комиссий.

4. Помимо контроля за соблюдением в ходе Конференции настоящих правил Председатель Конференции:

5. Во время обсуждения любого пункта Председатель в рамках своих полномочий может предложить Конференции установить регламент для выступлений ораторов, прекратить их запись, ограничить число выступлений каждого представителя, завершить прения, прервать или закрыть заседание. Он вправе также делать заявления от имени Конференции.

6. При исполнении своих функций Председатель подчиняется Конференции.

7. Председатели Конференции, РКС, редакционной и счетной комиссии при необходимости могут образовывать Бюро Конференции. Оно помогает Председателю в общем руководстве работой, а также в выполнении других функций, которые предусмотрены в настоящих правилах.

8. Ответственный секретарь ПКДСР действует в этом качестве на заседаниях Конференции. Он может поручить одному из сотрудников секретариата замещать его на этих заседаниях.

9. Ответственный секретарь ПКДСР или назначенный им в качестве своего представителя сотрудник Секретариата вправе делать на Конференции устные или письменные заявления, касающееся сути любого рассматриваемого на ней вопроса.

ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ К КОНФЕРЕНЦИИ

1. Проект повестки дня Конференции заблаговременно составляется РКС. Он предусматривает обсуждение в ходе Конференции как отчетного доклада, так и вопросов, вытекающих из итоговых резолюций всемирных и региональных форумов соотечественников, а также из решений ВКС и страновых конференций КСОРСов данного региона. Председатель ВКС также имеет право вносить вопросы в проект повестки дня Конференции. Дополнение проекта повестки дня новыми пунктами возможно также в ходе самой Конференции. Решение об утверждении повестки дня принимается Конференцией открытым голосованием на ее первом заседании.

2. Председатель РКС заблаговременно, не позже, чем за 10 дней до начала Конференции рассылает проект ее повестки дня всем делегатам Конференции, а также приглашенным.

3. Проект повестки дня может сопровождаться объяснительной запиской и, по возможности, основными документами или проектом рекомендаций для включения в итоговое решение Конференции.

4. Председатель РКС ежегодно представляет на обсуждение Конференции отчетный доклад о работе Совета, как правило, в письменном виде. 

5. Секретариат ПКДСР по просьбе Председателя РКС оказывает содействие в подготовке проектов документов Конференции, включая доклады и проекты решений, надлежащим образом отвечает за сохранность документов; распространяет документы Конференции; содействует руководству Конференции в осуществлении его функций; выполняет в рамках своей компетенции работу, которая необходима для надлежащего проведения конференции.

ДЕЛЕГИРОВАНИЕ И ПРИГЛАШЕНИЕ НА КОНФЕРЕНЦИЮ. ПРАВА ДЕЛЕГАТОВ И ПРИГЛАШЕННЫХ

1. Каждый КСОРС направляет на Конференцию одного представителя от общины. Все делегаты выступают в индивидуальном качестве и имеют равные права.

2. Каждый делегат Конференции располагает одним голосом. В случае своего отсутствия он не имеет права передавать его другому делегату.

3. Представители организаций диаспор народов Российской Федерации, представители организаций традиционных конфессий, известные соотечественники имеют право участвовать в качестве приглашенных гостей в работе Конференции. Для этого они могут обращаться в РКС с просьбой об их приглашении для участия в Конференции. Приглашенные не участвуют в принятии решений, будь то консенсусом или путем голосования.

4. Приглашенным предоставляется право:

5. Список делегатов от КСОРСов представляется председателю РКС, по возможности, не менее чем за десять дней до открытия Конференции. Сведения о любых внесенных позднее изменениях незамедлительно представляются председателю РКС.

6. Полные списки участников с адресами электронной почты распространяются в ходе Конференции.

ЯЗЫК КОНФЕРЕНЦИИ

1. Русский язык является как официальным, так и рабочим языком Конференции.

2. Каждый участник Конференции может выступать или предоставлять документы на любом другом языке помимо официального. В этом случае он сам принимает меры к тому, чтобы его материалы были переведены на русский язык.

3. Все документы, представляемые в Секретариат ПКДСР и рабочие органы Конференции делегатами и приглашенными, составляются на русском языке.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАПИСЕЙ

1. Секретариат может вести электронную запись заседаний Конференции. Эти записи являются конфиденциальными.

2. Бюро Конференции с согласия участников мероприятия может при этом принять решение о прямой трансляции в Интернете открытых заседаний. Сделанные электронные записи, как правило, не подлежат последующему вывешиванию в Интернете.

3. Запись любыми электронными средствами заседаний Конференции производится только с согласия делегатов.

СТАТУС ЗАСЕДАНИЙ И КВОРУМ

1. Пленарные заседания Конференции являются, как правило, открытыми, если Конференция не примет иного решения. Решения Конференции, принятые на закрытом заседании, могут оглашаться на следующем открытом заседании.

2. Председатель может объявить о начале работы Конференции и разрешить проведение прений, если на заседании присутствует, по крайней мере, половина делегатов.

3. Для принятия любого решения требуется присутствие большинства делегатов (не менее 50%+1).

ВЫБОРЫ

Порядок выборов членов РКС определяется отдельным Положением[4].

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПРЕНИЙ

1. Никто из участников не может выступать на Конференции, не получив предварительного разрешения Председателя. Он предоставляет слово ораторам в том порядке, в каком они заявили о своем желании выступить. Председатель может призвать ораторов не уклоняться от темы, если их выступления или замечания не относятся к обсуждаемому вопросу.

2. Председатель вправе прервать выступление оратора и лишить его слова, если в нем высказываются мысли, грубо противоречащие целям соотечественного движения, содержатся оскорбительные мысли по поводу национальной и конфессиональной принадлежности отдельных участников Конференции или их групп, неуважительные оценки законов или традиций той страны, где проводится Конференция.

3. В ходе прений любой делегат может взять слово по порядку ведения заседания. Поднятый вопрос Председателем решается немедленно в соответствии с правилами процедуры.

4. Любой делегат может опротестовать решение Председателя. Протест немедленно ставится на голосование. Решение Председателя остается в силе, если оно не будет отклонено большинством присутствующих и участвующих в голосовании делегатов.

5. Делегаты, выступающие по порядку ведения заседания, не могут одновременно высказывать мнение по существу обсуждаемого вопроса.

6. Конференция может ограничить время, предоставляемое каждому оратору, а также число выступлений каждого представителя по какому-либо вопросу. Если участник превысил предоставленное ему для выступления  время, Председатель немедленно призывает его следовать регламенту.

7. При открытии прений Председатель может огласить список записавшихся ораторов и, с согласия Конференции, объявить о прекращении их дальнейшей записи. Тем не менее он может предоставить слово для ответа любому участнику, если того потребуют обстоятельства.

8. При внесении предложений о перерыве в прениях по обсуждаемому пункту кроме лица, внесшего такое предложение, два делегата могут высказаться за это предложение и два - против него, после чего по этому предложению немедленно принимается решение, при необходимости, путем голосования. Председатель может ограничить время, предоставляемое ораторам, выступающим на основании настоящего правила.

9. Любой делегат может в любое время устно внести предложение о прекращении прений по обсуждаемому вопросу. Разрешение высказаться по этому предложению предоставляется только двум делегатам, возражающим против прекращения прений, после чего по нему немедленно принимается решение, при необходимости, путем голосования. Если Конференция одобряет внесенное предложение, Председатель объявляет о прекращении прений. Председатель может ограничить время, предоставляемое ораторам, выступающим на основании настоящего правила.

10. Во время обсуждения любого вопроса любой делегат может устно внести предложение о перерыве или закрытии заседания, обосновав причины. Такие предложения не обсуждаются, а немедленно ставятся на голосование. Председатель может ограничить время, предоставляемое оратору, внесшему предложение о перерыве или закрытии заседания.

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПОПРАВОК И ПРЕДЛОЖЕНИЙ К ДОКУМЕНТАМ

1. Предложения и поправки представляются делегатами и участниками в письменной форме Председателю Конференции, который обеспечивает их распространение среди делегатов. Ни одно из предложений не обсуждается и не выносится на обсуждение Конференции для принятия решения, если оно не было получено всеми ее участниками. Председатель может, однако, разрешить обсуждение и рассмотрение устных поправок или предложений по вопросам процедурного характера.

2. Участник, внесший предложение, может в любое время снять его до того, как по нему началось голосование.

3. Если предложение или поправка были приняты или отклонены, решения по ним не могут пересматриваться вновь на той же Конференции иначе, как по соответствующему решению Конференции, принятому большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании делегатов. Разрешение высказаться в таких случаях предоставляется только двум делегатам, выступающим против предложения, после чего оно немедленно ставится на голосование.

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ

1. Делегаты Конференции в целях гармонизации ее работы предпринимают все усилия для принятия решений на основе консенсуса, т.е. по принципу общего согласия.

2. При невозможности достижения консенсуса предложения ставятся на голосование, при котором каждый делегат имеет один голос. Решения принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих и участвующих в голосовании.

3. Голосование на Конференции по любым вопросам, кроме выборов, проводится открыто, обычно поднятием рук или вставанием, однако любой делегат может потребовать поименного голосования. Поименное голосование проводится в русском алфавитном порядке фамилий делегатов. При поименном голосовании вызывается каждый участник, которому надлежит ответить "да", "нет" или "воздерживаюсь". Результаты голосования могут заноситься в отчет заседания в русском алфавитном порядке фамилий делегатов, либо приводиться лишь в количественном виде.

4. После того как Председатель объявляет о начале голосования, ни один делегат не может прерывать начавшийся процесс, за исключением случаев, когда делегаты могут потребовать этого, ссылаясь на допущенные, по их мнению, нарушения в ходе голосования.

5. Делегаты могут выступать с краткими заявлениями, касающимися мотивов голосования, до начала или после завершения голосования, за исключением случаев, когда проводится тайное голосование. Делегат, являющейся автором процедурного или иного предложения, не выступает с разъяснением мотивов голосования по нему, за исключением случаев, когда в него была внесена поправка. Председатель может ограничить время, отводимое для таких разъяснений. Аналогичным образом, заявления с разъяснением позиции могут делаться в связи с решением, принимаемым без голосования.

6. Если два или более предложений, близких по смыслу, относятся к одному и тому же вопросу, то Конференция, если она не примет иного решения, проводит голосование по предложениям в том порядке, в котором они были внесены. Конференция после каждого голосования по одному предложению может решить, будет ли она проводить голосование по следующим.

7. Если к предложению, внесенному в проект документа, вносится поправка, то она ставится на голосование первой. Если вносятся две или более поправок, то Конференция проводит голосование сначала по поправке, наиболее отличающейся, по мнению Председателя, по существу от первоначального предложения, затем по поправке, которая менее отлична от него, и так далее, пока все поправки не будут поставлены на голосование. Однако, если необходимым следствием принятия одной поправки является отклонение другой поправки, то такие поправки не ставятся на голосование, а предпринимаются меры по устранению разногласий. После принятия всех поправок проводится голосование в целом по измененному таким образом проекту.

8. Если при голосовании голоса разделяются поровну, Председатель назначает дополнительное время для повторного рассмотрения вопроса до того, как это предложение вновь выносится на голосование. Если в результате голосования голоса опять разделяются поровну, то вынесенное на голосование предложение считается отклоненным.

9. Любое предложение или поправка, которые могут иметь финансовые последствия, сопровождаются подготовленным Секретариатом ПКДСР заявлением о финансовых последствиях, которое представляется Конференции для ее рассмотрения и принятия решения по соответствующему предложению или поправке.

ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК В ПРАВИЛА

1. Конференция, в случае если найдет это необходимым, вправе внести частичные изменения в настоящие Правила с учетом специфики и обстановки в своем регионе.

2. Предложения о поправках к Правилам направляются председателю РКС по меньшей мере за три месяца до начала Конференции, на которой они предлагаются к рассмотрению. Поправки, по которым консенсус недостижим, принимаются на Конференции простым большинством голосов делегатов, присутствующих и принимающих участие в голосовании.

Действие любого из положений настоящих Правил может быть приостановлено по решению Конференции, принятому большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании участников.

3. Настоящие Правила вступают в силу сразу же после их утверждения Региональной конференцией.

 

Документ 2

ПРОЕКТ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

Данное типовое Положение является основополагающим сводом общепринятых в мировой практике норм, предназначенных для регламентации деятельности региональной соотечественной организации.

ТЕРМИНЫ

Для целей настоящих Правил используются следующие термины:

«КСОРС» - страновой координационный совет организаций российских соотечественников, проживающих за рубежом;

«РКС» - Региональный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом, созданный на основе Положения о Региональном координационном совете соотечественников.

«ВКС» - Всемирный координационный совет;

"Секретариат ПКДСР" - секретариат Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом;

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Региональный координационный совет соотечественников объединяет страновые координационные советы региона по территориальному принципу. РКС координирует свою работу с Всемирным координационным советом соотечественников и осуществляет исполнение решений всемирных и региональных форумов на региональном уровне.

2. РКС является рабочим органом по подготовке и организации региональных форумов, а также по участию КСОРСов в подготовке всемирных форумов соотечественников.

3. Члены РКС участвуют в его работе на добровольных началах.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ РКС

1. Основными целями РКС являются:

Действуя в рамках своих полномочий, РКС динамично реагирует на складывающуюся в регионе обстановку, содействуя созданию вокруг соотечественных организаций атмосферы доброжелательности и поддержки, придерживаясь при этом духа открытости, неукоснительного соблюдения демократических норм.

2. В соответствии с основными целями своей деятельности РКС реализует нижеследующие задачи:

3. Осуществляя свои основные цели, РКС взаимодействует на регулярной основе со следующими структурами:

4. К функциональным обязанностям РКС относятся:

СТАТУС НАБЛЮДАТЕЛЕЙ И ПРИГЛАШЕННЫХ

На заседаниях РКС могут присутствовать в качестве наблюдателей без права участия в голосовании:

Решения по этому вопросу принимаются РКС на основании заявок, полученных от вышеупомянутых организаций и структур. Расходы по участию вышеуказанных лиц в работе РКС несет направляющая сторона.

РУКОВОДСТВО РКС

1. РКС возглавляет Председатель, избираемый из числа членов РКС в ходе организационного заседания РКС накануне Всемирного конгресса соотечественников.

2. Председатель РКС организует работу Совета.

3. Председатель РКС имеет право выступать от имени РКС по всем вопросам, входящим в компетенцию Совета.

4. Если при голосовании в РКС количество голосов разделилось поровну, то голос Председателя является решающим.

5. В обязанности Председателя РКС входит выступление с отчетом на всемирных и региональных форумах соотечественников.

6. РКС имеет бланки для официальной переписки с КСОРСами, ВКС, Секретариатом ПКДСР, неправительственными и региональными организациями. Председатель РКС имеет право подписи документов Совета.

ЗАСЕДАНИЯ РКС

1. Заседания РКС проводятся, как правило, два раза в год, в том числе перед ежегодной региональной конференцией в стране ее проведения.

2. Председатель РКС заблаговременно информирует членов РКС о дате и месте проведения заседания РКС. На основе заранее полученных от членов РКС предложений Председатель разрабатывает проект повестки дня заседания Совета, направляет членам РКС проекты документов, которые предполагается на нем обсудить. Члены РКС могут направлять Председателю свои предложения и замечания по полученным документам.

3. По итогам заседания РКС составляется отчет, который в недельный срок размещается на электронном сайте ВКС.

4. Решения РКС принимаются, как правило, на основе консенсуса (за исключением кадровых вопросов) и, при необходимости, подлежат утверждению на региональных форумах соотечественников.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ РКС

1. Деятельность РКС организуется на основе распределения функциональных обязанностей между членами Совета.

2. Каждый член РКС отвечает за конкретный участок работы.

3. Подготовка обзоров и докладов к заседаниям РКС, всемирным и региональным форумам осуществляется по отдельным планам с определением исполнителей.

4. Председатель РКС несет полную ответственность за эффективность работы Совета, надлежащий уровень сотрудничества с ВКС, СМИ и т.д.

5. Организационную и методическую поддержку деятельности Совета оказывает ВКС и секретариат ПКДСР.

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О РКС

Изменения и дополнения в настоящее Положение о РКС вносятся решениями региональной конференции соотечественников и утверждаются на Всемирном конгрессе (Конференции).

  

Документ 3

ПРОЕКТ ТИПОВЫХ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

В СОСТАВ РЕГИОНАЛЬНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

 

ТЕРМИНЫ

Для целей настоящих Правил используются следующие термины:

«КСОРС» - страновой координационный совет организаций российских соотечественников, проживающих за рубежом;

«РКС» - Региональный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом, созданный на основе Положения о Региональном координационном совете соотечественников.

«ВКС» - Всемирный координационный совет;

«Конгресс» - Всемирный конгресс российских соотечественников, проживающих за рубежом;

"делегаты Конференции" - представители КСОРСов, делегированные страновыми общинами для участия в Конференции, имеющие право на участие в голосовании.

"Секретариат ПКДСР" - секретариат Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом;

"Правила" - типовые правила проведения региональных конференций.

ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ

1. Членский состав РКС формируются на региональных конференциях соотечественников, проводимых в год созыва Всемирного конгресса соотечественников.

2. Численный состав РКС соответствует квоте, установленной решением ВКС (около 25% от общего количества организаций региона).

3. Перечень страновых общин, делегирующих своих представителей в состав РКС, устанавливается региональной конференцией, предшествующей отчетно-выборной региональной конференции соотечественников.

4. Выборы представителей страновых общин с состав РКС происходят на заседаниях КСОРС до проведения отчетно-выборной региональной конференции.

СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ

Отчетно-выборная Конференция[5] проводится в год проведения Всемирного конгресса российских соотечественников, проживающих за рубежом, как правило, в летний период после проведения в регионе всех страновых конференций и до осеннего заседания ВКС.

ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ

1. Определение перечня страновых общин, делегирующих своих представителей в состав РКС, происходит в ходе региональных конференций, предшествующих созыву отчетно-выборных региональных конференций[6].

2. Определение перечня стран для участия в РКС производится на основе жеребьевки.

3. Страновые общины не могут повторно делегировать своих представителей в состав РКС до тех пор, пока не завершится полный цикл ротации представителей всех общин региона в РКС.

4. Избранный КСОРСами состав РКС утверждается отчетно-выборной региональной конференцией соотечественников.

5. Полномочия РКС начинаются с даты утверждения его состава и истекают на следующей отчетно-выборной региональной конференции, полномочной утвердить новый состав РКС.

 

СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ И СЕКРЕТАРИАТ

1. В ходе региональной Конференции избирается Счетная комиссия из числа делегатов Конференции, которая наблюдает за правильностью проведения жеребьевки.

2. После определения методом жеребьевки страновых общин, получающих право на делегирование своих представителей в состав РКС,ее итоги оформляются соответствующим протоколом Счетной комиссии с последующей передачей его с сопроводительным письмом Председателя Конференции в заинтересованные КСОРСы.

3. Секретариат отвечает за хранение в течение 6 лет после проведения жеребьевки всей документации, связанной с выборами членов РКС в ходе региональных конференций.

РОЛЬ КСОРС

1. Председатель региональной Конференции незамедлительно информирует соответствующим письмом КСОРСы тех стран, которые получили право на делегирование своих представителей в состав РКС.

2. Не позднее шести месяцев после получения соответствующего информационного письма от Председателя Региональной конференции, КСОРСы, определенные жребием, организуют выборы представителя своей общины в состав РКС в соответствии с данным Положением.

НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЧЛЕНСТВО В РКС

1. Члены РКС работают по принципу «от Конгресса до Конгресса».

2. Кандидат в члены РКС должен входить в КСОРС, но не быть его председателем.

3. Член РКС не может одновременно входить в состав иных объединений соотечественного движения. Так, например, одни и те же представители страновой общины не могут одновременно входить в состав и РКС, и ВКС.

4. Представитель от КСОРС в составе РКС должен пользоваться доверием и уважением делегировавшей его общины, активно участвовать в работе по консолидации российского соотечественного движения, энергично содействовать реализации решений форумов соотечественников. Он должен постоянно проживать в стране, где действует рекомендовавшая его община, не менее трех лет.

5. Во избежание конфликта интересов член РКС не может одновременно входить в состав руководящих органов региональных и международных неправительственных организаций, в том числе объединяющих российских соотечественников, а также представительных и исполнительных органов власти в стране проживания. На период вхождения в состав РКС член Совета приостанавливает свои обязанности, связанные с руководством иными (за исключением благотворительных) общественными структурами, о чем письменно информирует ВКС.

6. При выдвижении в состав РКС представитель той или иной страновой общины вправе взять самоотвод.

7. Если представитель РКС утратил рабочие контакты с Советом (отсутствие в течение года на заседаниях) или же избравшим его КСОРСом, то возможен его досрочный отзыв. В этом случае, если не будет принято решение оставить место вакантным до очередной отчетно-выборной региональной конференции, возможно доизбрание с должным процедурным согласованием с соответствующим КСОРС нового члена РКС в ходе Конференции на срок до очередного Конгресса.

8. Материалы по избранным на заседаниях КСОРС членам РКС (биографическая справка, копия рекомендации-решения страновой конференции, фотография, программа деятельности) направляются председателем КСОРС в Секретариат для размещения на сайте ВКС.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В СТРАНОВОЙ ОБЩИНЕ

1. Выборы в представительные органы соотечественного движения проводятся тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих делегатов конференции (50 %+ 1), за исключением случаев, когда с общего согласия, при отсутствии каких-либо возражений КСОРС принимает решение проводить выборы по выдвинутой кандидатуре открыто на основе консенсуса.

2. Если при голосовании по какой-либо кандидатуре голоса разделяются поровну, Председатель КСОРС назначает дополнительное время для повторного рассмотрения этого вопроса до того, как это предложение вновь выносится на голосование. Если в результате голосования голоса опять разделяются поровну, то вынесенное на голосование предложение считается отклоненным и данная кандидатура снимается с рассмотрения.

ВЫБОРЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ РЕГИОНАЛЬНОГО СОВЕТА

Выборы председателей РКС происходят на его организационных заседаниях, которые созываются накануне открытия Всемирного конгресса соотечественников. Учитывая сравнительную немногочисленность членского состава РКС, в случае, если на пост Председателя будет выдвинут один кандидат и это предложение не вызовет возражений, Совет после тщательного обсуждения кандидатуры вправе избрать Председателя РКС без голосования на основе консенсуса. В этом случае протокол заседания РКС в части выборов Председателя подписывается солидарно всеми членами Совета. В случае, если на этот пост будут выдвигаться два и более кандидатов, создается Счетная комиссия и выборы проводятся традиционным тайным голосованием, с соблюдением всех его правил. Избранным на пост Председателя считается кандидат, получивший в первом или втором туре голосования большинство голосов присутствующих членов РКС (50%+1).

Документ 4

ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ О ВСЕМИРНОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

Всемирный координационный совет (ВКС) является органом всемирного движения российских соотечественников, обеспечивающим координацию деятельности страновых и региональных общин. Деятельность Совета базируется на утвержденных в установленном порядке рабочих планах и поручениях Всемирного конгресса, а также всемирных конференций российских соотечественников.

ВКС подотчетен Всемирному конгрессу и всемирным конференциям российских соотечественников.

ТЕРМИНЫ

КСОРС» - страновой координационный совет организаций российских соотечественников, проживающих за рубежом;

«РКС» - Региональный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом, созданный на основе Положения о Региональном координационном совете соотечественников.

«ВКС» - Всемирный координационный совет;

«Конгресс» - Всемирный конгресс российских соотечественников, проживающих за рубежом;

"делегаты Конференции" - представители КСОРСов, делегированные страновыми общинами для участия в Конференции, имеющие право на участие в голосовании.

"Секретариат ПКДСР" - секретариат Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Всемирный конгресс российских соотечественников, проживающих за рубежом, возлагает на ВКС исполнительские и представительские функции по всем вопросам, входящим в его компетенцию.

2. В период между всемирными конгрессами и всемирными конференциями (далее - всемирные форумы) ВКС обеспечивает представительство интересов зарубежных российских соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, взаимодействие координационных советов российских соотечественников за рубежом (КСОРС) на межстрановом, региональном и мировом уровнях.

3. Основанная на принципах партнерства и сотрудничества деятельность ВКС направлена на следующие приоритетные цели:

- дальнейшую консолидацию общественных объединений, проживающих за рубежом российских соотечественников;

- сохранение и поддержку русского языка;

- продвижение положительного образа России и развитие информационного обеспечения соотечественников на русском языке;

- развитие чувства взаимопомощи среди зарубежных соотечественников;

- популяризацию достижений русской культуры, истории, традиций, обычаев;

- поддержку и развитие этнокультурной самобытности российской диаспоры и ее связей с исторической Родиной;

- защиту прав и законных интересов российских соотечественников за рубежом;

- привлечение молодежи к деятельности российских зарубежных общин;

- формирование основных критериев совместных действий и согласованных подходов зарубежных общин российских соотечественников к важнейшим вопросам, представляющим для них общий интерес.

4. Деятельность ВКС осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, включая международные договоры Российской Федерации. ВКС строит свою работу на основе соблюдения законодательства Российской Федерации, законодательства стран проживания соотечественников, а также требований настоящего Положения.

5. ВКС является высшим органом, обеспечивающим в период между всемирными форумами соотечественников в целях осуществления их решений взаимодействие российской диаспоры с правительственными и другими учреждениями Российской Федерации.

6. В своей работе ВКС опирается на международные, региональные, страновые и местные организации российских зарубежных соотечественников, признающие решения всемирных форумов российских соотечественников и участвующие в их реализации.

7. ВКС выступает в роли рабочего органа по подготовке и организации всемирных форумов соотечественников. 

8. Члены ВКС участвуют в его работе на добровольных началах и на безвозмездной основе. Совет имеет статус общественной некоммерческой организации без образования юридического лица. Официальным языком ВКС является русский.

9. ВКС имеет бланки для официальной переписки с КСОРС, РКС, Секретариатом ПКДСР, неправительственными, в т.ч. международными, организациями и т.д.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ВКС

1. Решая свои основные задачи, ВКС взаимодействует на регулярной основе со следующими структурами:

- страновыми координационными советами российских соотечественников за рубежом;

- Региональными координационными советами российских соотечественников, проживающих за рубежом;

- секретариатом Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом;

- традиционными конфессиями;

- российскими и иностранными некоммерческими организациями,  связанными с соотечественным движением.

2. В заседаниях ВКС могут участвовать Председатель и члены ПКДСР;

3. Для своих целей и задач ВКС реализует следующие функции:

- планирование работы на краткосрочный (до года), среднесрочный (на три года) и долгосрочный периоды;

- представление письменных отчетов и устных докладов о проделанной работе (как в целом, так и по отдельным направлениям) на рассмотрение всемирных форумов;

- организация работы по выполнению решений всемирных форумов соотечественников;

- взаимодействие и координация в работе между РКС; при необходимости, оказание им экспертно-консультативной помощи в реализации принятых решений и намеченных планов;

- разработка и внесение инициатив по повышению эффективности работы КСОРС, РКС и в целом соотечественного движения;

- взаимодействие и координация деятельности с другими неправительственными международными организациями, в сферу компетенции которых входят вопросы положения российской диаспоры;

- принятие решений о разработке проектов повестки дня всемирных форумов для их последующего обсуждения, в том числе на региональном и страновом уровнях;

- подготовка проектов документов, в том числе для их возможного последующего обсуждения всемирными и региональными форумами;

- подготовка предложений по вопросам, касающимся защиты законных прав и интересов соотечественников, их консолидации, информационного обеспечения, укрепления позиций русского и других языков народов Российской Федерации, продвижения достижений многонациональной культуры России для рассмотрения КСОРС, РКС и ПКДСР;

- внесение предложений о моральном поощрении активных соотечественников, в том числе в ПКДСР;

- подготовка годового отчета по итогам своей работы для публикации на сайте ВКС.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВКС

1. В состав ВКС входят представители 16 общин соотечественников. Они избираются на региональных конференциях и работают в ВКС по принципу «от Конгресса до Конгресса» в соответствии с Положением о порядке выборов и сложения полномочий председателями страновых, региональных и Всемирного координационных советов российских соотечественников, проживающих за рубежом.

2. Повторное направление для работы в ВКС представителя от одной и той же организации не допускается. Повторное вхождение в состав ВКС возможно после завершения полного цикла ротации.

3. Член ВКС должен пользоваться доверием и уважением делегировавшей его общины, активно участвовать в деле консолидации российского соотечественного движения, энергично добиваться реализации решений Всемирных конгрессов и конференций соотечественников. Он должен постоянно проживать на территории рекомендовавшей его общины.

4. Член ВКС не может одновременно входить в состав руководящих органов других международных неправительственных организаций, в том числе объединяющих российских соотечественников. На период вхождения в состав Совета член ВКС складывает с себя общественные обязанности, связанные с управлением и руководством иными общественными структурами.

5. При выдвижении в состав ВКС любой кандидат вправе взять самоотвод.

6. Если член ВКС утратил контакт с Советом или же избравшей его общиной, то возможен его досрочный отзыв. В этом случае по усмотрению соответствующего РКС возможны выборы нового члена Совета на срок до очередного Всемирного конгресса соотечественников. В ином случае место может оставаться вакантным до очередного Всемирного форума.

УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЙ ВКС

1. ВКС может приглашать на свои заседания экспертов и докладчиков по конкретным пунктам повестки дня. В каждом отдельном случае вопрос о компенсации расходов по участию в заседаниях ВКС решается индивидуально. Приглашенные докладчики не принимают участие в голосовании. Докладчик по конкретному пункту повестки дня, как правило, не присутствует при обсуждении других пунктов повестки дня заседания ВКС.

2. Председатели РКС приглашаются два раза в год на заседания ВКС, созываемые в Москве. Они принимают участие в заседаниях ВКС в качестве наблюдателей. Председатели РКС принимают участие в обсуждении поставленных вопросов и могут высказывать свое мнение по существу обсуждаемых документов, но не принимают участие в голосовании. Расходы по их участию в заседаниях несет приглашающая сторона.

3. На заседаниях ВКС могут присутствовать в качестве приглашенных без права участия в голосовании следующие лица:

- представители международных общественных организаций соотечественников;

- представители организаций диаспор народов Российской Федерации;

- представители организаций традиционных конфессий.

Решение об их участии в работе принимается ВКС ежегодно на основании заявок, полученных от вышеупомянутых организаций и структур. Если заявка не возобновлена, то данный представитель не приглашается на заседания ВКС. Компенсацию расходов осуществляет командирующая сторона.

РУКОВОДСТВО ВКС

1. Руководителем ВКС является Председатель. Кандидаты на этот пост выдвигаются на организационном заседании ВКС. Выборы проводятся тайным голосованием с соблюдением всех установленных процедур. Избранным признается кандидат, получивший большинство голосов присутствующих членов ВКС (50%+1 голос).

2. Председатель по своему статусу призван отражать интересы всех соотечественников и не считается представителем какой-либо одной страновой общины.

3. Председатель ВКС имеет право выступать от имени ВКС по всем вопросам компетенции Совета.

4. Председатель выступает с ежегодным отчетом на всемирных форумах соотечественников. В отчете он уделяет особое внимание следующим темам:

а) прогресс в деле консолидации соотечественного движения:

- анализ выполнения решений и рекомендаций всемирных и региональных форумов;

- мониторинг повышения эффективности деятельности российской диаспоры;

- вопросы разработки нормативно-правовых документов и рекомендаций для Всемирного конгресса соотечественников и КСОРС (например, правил процедуры Всемирной тематической конференции, правил процедуры Всемирного конгресса российских соотечественников, принципов взаимодействия страновых организаций соотечественников).

б) защита законных прав и интересов соотечественников:

- деятельность Центров правовой защиты;

- эффективность взаимодействия с властями страны проживания;

- содействие добровольному переселению соотечественников на историческую Родину.

в) социальные вопросы и забота о членах общины:

- проблемы уязвимых групп населения (дети, пожилые, инвалиды, многодетные семьи);

- оказание содействия ветеранам Великой Отечественной войны.

г) распространение русского языка, вопросы образования и культуры:

- содействие инициативам соотечественников в области сохранения русского языка;

- активизация деятельности соотечественников в области среднего и высшего образования на русском языке;

- поддержка инициатив соотечественников в области модернизации и инноваций, науки и техники;

д) сохранение этнокультурной самобытности, содействие инициативам соотечественников в области сохранения отечественных традиций и обычаев:

- стимулирование инициатив соотечественников в области культуры и искусства;

- помощь в организации русских театров и библиотек;

- содействие инициативам соотечественников по вопросам исторической памяти, проведения мероприятий по поводу памятных дат и годовщин.

е) информационная работа:

- развитие русскоязычных СМИ и распространение информации с целью формирования позитивного образа России за рубежом;

- организация эффективного функционирования электронного сайта ВКС;

- оказание помощи КСОРС в вопросах ведения сайта.

ж) развитие взаимодействия с организациями молодых соотечественников.

5. Председатель ВКС имеет исключительное право подписи на бланках ВКС, предназначенных для официальной переписки с КСОРС, РКС, Секретариатом ПКДСР, неправительственными, в т.ч. международными, организациями.

ЗАСЕДАНИЯ ВКС

1. Заседания ВКС созываются 2 раза в год в России и один раз в год за ее пределами, на территории государства проживания соотечественников. Они признаются правомочными, если в них принимают участие не менее 2/3 состава ВКС.

2. Председатель ВКС сообщает всем членам ВКС о дате, времени, месте проведения заседаний ВКС не позднее, чем за месяц до начала заседания. На основе полученных от членов ВКС предложений председатель ВКС заблаговременно разрабатывает проект повестки дня заседаний Совета, направляет членам ВКС документы по вопросам, обозначенным в проекте повестки дня. Члены ВКС направляют председателю свои предложения и замечания по полученным документам не позднее, чем за неделю до начала заседания.

3. По итогам заседания ВКС составляется отчет, который в течение пяти дней после проведения заседания размещается на сайте ВКС в сети Интернет.

4. Все предложения по существу изменений в решениях и документах ВКС вносятся только в письменном виде.

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ВКС

1. Решения ВКС носят рекомендательный характер и принимаются, как правило, на основе консенсуса.

2. Кадровые решения ВКС принимаются тайным голосованием и носят обязательный характер.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ВНУТРИ ВКС

1. Каждый член ВКС отвечает за конкретный участок работы.

2. 9 членов ВКС отвечают за развитие отношений с определенными регионами, 6 членов ВКС отвечают за взаимодействие с российскими министерствами и ведомствами (перечень прилагается).

3. Члены ВКС отвечают за подготовку обзоров и докладов к заседаниям ВКС и всемирным форумам.

РОЛЬ СЕКРЕТАРИАТА ПДКСР

Секретариат ПКДСР оказывает организационную и методическую поддержку деятельности ВКС.

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ВКС

ВКС вправе вносить на основе консенсуса изменения и дополнения редакционного характера в утверждаемый на всемирных форумах соотечественников текст Положения о ВКС.

Документ 5

ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫБОРОВ И СЛОЖЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

Член ВКС как ключевого звена мирового соотечественного движения  должен пользоваться доверием и уважением делегировавшей его общины, активно участвовать в работе по консолидации российского соотечественного движения, энергично содействовать реализации решений форумов соотечественников, особенно в вопросах защиты их законных прав и интересов, укрепления связей с исторической Родиной, поддержки отечественной культуры.

ТЕРМИНЫ

Для целей настоящих Правил используются следующие термины:

«КСОРС» - страновой координационный совет организаций российских соотечественников, проживающих за рубежом;

«РКС» - Региональный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом, созданный на основе Положения о Региональном координационном совете соотечественников.

«ВКС» - Всемирный координационный совет;

«Конгресс» - Всемирный конгресс российских соотечественников, проживающих за рубежом;

"делегаты Конференции" - представители КСОРСов, делегированные страновыми общинами для участия в Конференции, имеющие право на участие в голосовании.

"Секретариат ПКДСР" - секретариат Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом;

"Правила" - типовые правила проведения региональных конференций.

ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ

1. Кандидаты в состав ВКС выдвигаются преимущественно из числа лидеров и активистов страновых координационных советов организаций российских соотечественников, а также из числа тех соотечественников, которых страновые общины в силу их делового и морального авторитета признают достойными для вхождения в ВКС.

2. Численный состав ВКС составляет 16 человек.

3. ВКС формируется на региональных конференциях соотечественников, созываемых в год проведения Всемирного конгресса соотечественников.

4. Перечень страновых общин, делегирующих своих представителей в состав ВКС, устанавливается на основе принципа регулярной ротации региональной конференцией, предшествующей отчетно-выборной региональной конференции соотечественников, созываемой в соответствии с п.3 настоящего Положения.

4. Выборы представителей страновых общин с состав ВКС происходят на заседаниях КСОРС до проведения отчетно-выборной региональной конференции.

СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНЫХ РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ

Отчетно-выборная Конференция[7] проводится в год проведения Всемирного конгресса российских соотечественников, проживающих за рубежом, как правило, в весенне-летний период после проведения в регионе всех страновых конференций и до осеннего заседания ВКС.

ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ[8]

1. Определение перечня страновых общин, которым дано право делегировать своих представителей в состав ВКС, происходит в ходе региональных конференций, предшествующих созыву отчетно-выборных региональных конференций[9].

2. Определение перечня стран для участия в ВКС производится на основе жеребьевки.

3. Страновые общины не могут повторно делегировать своих представителей в состав ВКС до тех пор, пока не завершится полный цикл ротации представителей всех общин региона в ВКС.

4. Избранный КСОРСами персональный состав ВКС утверждается Всемирным конгрессом соотечественников.

5. Полномочия ВКС начинаются с даты утверждения его состава в ходе Всемирного конгресса соотечественников и истекают на следующем Конгрессе, полномочным утвердить новый состав ВКС.

СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ И СЕКРЕТАРИАТ

1. В ходе региональной Конференции избирается Счетная комиссия из числа делегатов Конференции, которая наблюдает за правильностью проведения жеребьевки.

2. После определения методом жеребьевки страновых общин, получающих право на делегирование своих представителей в состав ВКС, ее итоги оформляются соответствующим протоколом Счетной комиссии с последующей передачей его с сопроводительным письмом Председателя Конференции в заинтересованные КСОРСы, а также председателю ВКС.

3. Секретариат отвечает за хранение в течение 6 лет после проведения жеребьевки всей документации, связанной с выборами членов ВКС в ходе региональных конференций.

РОЛЬ КСОРС

1. Председатель региональной Конференции незамедлительно информирует соответствующим письмом КСОРСы тех стран, которые получили право на делегирование своих представителей в состав ВКС.

2. Не позднее шести месяцев после получения соответствующего информационного письма от Председателя Региональной конференции, КСОРСы, определенные жребием, организуют выборы представителя своей общины в состав ВКС в соответствии с данным Положением.

НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЧЛЕНСТВО В ВКС

1. Члены ВКС работают по принципу «от Конгресса до Конгресса».

2. Кандидат в члены ВКС должен входить в КСОРС и, как правило, не занимать должность его председателя.

3. Член ВКС не может одновременно входить в состав иных объединений соотечественного движения. Одни и те же представители страновой общины не могут одновременно входить в составы РКС и ВКС.

4. Член ВКС должен постоянно проживать в стране рекомендовавшей его общины не менее трех лет.

5. Во избежание конфликта интересов член ВКС не может одновременно входить в состав руководящих органов региональных и  международных неправительственных организаций, в том числе объединяющих российских соотечественников, а также представительных и исполнительных органов власти в стране проживания. На период вхождения в состав ВКС член Совета приостанавливает свои обязанности, связанные с руководством иными (за исключением благотворительных) общественными структурами, о чем письменно информирует председателя ВКС.

6. При выдвижении в состав ВКС представитель той или иной страновой общины вправе взять самоотвод.

7. Если представитель ВКС утратил рабочие контакты с Советом (отсутствие в течение года на заседаниях) или же избравшим его КСОРСом, то возможен его досрочный отзыв. В этом случае, если не будет принято решение оставить место вакантным, в ходе очередной региональной конференции возможно доизбрание нового члена ВКС с должным процедурным согласованием с соответствующим КСОРС.

8. Материалы по избранным на заседаниях КСОРС членам ВКС (биографическая справка, копия рекомендации страновой конференции, фотография, программа деятельности) направляются председателем КСОРС в Секретариат ПКДСР для размещения на сайте ВКС.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ В СТРАНОВОЙ ОБЩИНЕ

1. Выборы в представительные органы соотечественного движения проводятся тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих делегатов конференции (50 %+ 1 голос), за исключением случаев, когда с общего согласия, при отсутствии каких-либо возражений КСОРС принимает решение проводить выборы по выдвинутой кандидатуре без голосования на основе консенсуса.

2. Если при голосовании по какой-либо кандидатуре голоса разделяются поровну (50% на 50%), голос Председателя КСОРС является решающим.

ВЫБОРЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВКС

Выборы председателя ВКС происходят на организационных заседаниях Совета, которые созываются накануне открытия Всемирного конгресса соотечественников. Если на пост Председателя будет выдвинут один кандидат и это предложение не вызовет возражений, Совет после тщательного обсуждения кандидатуры вправе избрать Председателя ВКС без голосования на основе консенсуса. В этом случае протокол заседания ВКС в части выборов Председателя подписывается солидарно всеми членами Совета. В случае, если на этот пост будут выдвигаться два и более кандидатов, создается Счетная комиссия и выборы проводятся тайным голосованием, с соблюдением всех его правил. Избранным на пост Председателя считается кандидат, получивший в первом или втором туре голосования большинство голосов присутствующих членов ВКС (50%+1 голос).

 

Документ 6

ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫБОРОВ И СЛОЖЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯМИ СТРАНОВЫХ, РЕГИОНАЛЬНЫХ И ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННЫХ СОВЕТОВ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии с положением о страновом координационном совете организаций российских соотечественников, проживающих за рубежом (далее «КСОРС»), региональном координационном совете (далее «РКС»), а также Всемирном координационном совете (далее «ВКС»), их члены избирают Председателя Совета (далее «Председатель») из своего состава. Обычно решения Совета об этом принимаются простым большинством голосов в результате тайного голосования.

2. Кандидат, выдвинутый на пост Председателя, должен предложить соответствующему Совету программу своих действий на этом посту, активно участвовать в деле консолидации российских соотечественников, энергично добиваться реализации решений всемирных, региональных и страновых форумов соотечественников, иметь, как правило, высшее образование, постоянно проживать не менее трех лет непосредственно перед выборами на территории рекомендовавшей его общины.

3. Члены Совета могут претендовать на выдвижение на пост Председателя на индивидуальной основе. В этом случае к заявке о личном желании быть включенным в список для голосования кандидатом должна прилагаться программа на период его председательства.

4. Все члены Совета вправе до проведения голосования высказывать свою точку зрения по имеющимся кандидатурам.

5. Члены Совета, выдвинутые на пост Председателя, должны дать четкое согласие на включение в список для голосования. Они также имеют право на самоотвод.

6. Претенденты, рекомендованные на пост Председателя Совета, не могут одновременно входить в состав руководящих органов других неправительственных организаций, объединяющих российских соотечественников. Не вправе избираться на этот пост действующие парламентарии и государственные деятели, если они заранее не сложили свои предыдущие полномочия, а также лица, состоящие на действительной военной службе, и профессиональные служители религиозных организаций.

ОСНОВНЫЕ РЕГЛАМЕНТНЫЕ ПРАВИЛА ВЫБОРОВ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА

1. Участие членов Совета в выборах Председателя является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать на них воздействие с целью принудить к участию или неучастию в выборах, а также ограничивать их свободное волеизъявление.

2. Организация и проведение выборов Председателя Совета осуществляются на основе принципов открытости, гласности и альтернативности. Стороны избегают публичных дискуссий вне рамок Совета.

3. Выборы председателей Советов, указанных в данном Положении,  осуществляются, как правило, в год проведения Всемирного конгресса соотечественников. Председатели РКС и ВКС выбираются в ходе заседания соответствующих Советов, проводимых накануне Всемирного конгресса соотечественников.

Проект повестки дня отчетно-выборных заседаний Советов рассылается их членам заблаговременно, но не позже, чем за четыре недели до начала заседания.

4. Выборы Председателя, как правило, осуществляются тайным голосованием простым большинством голосов. Количество кандидатов (как правило, не менее двух) для включения в бюллетень для такого голосования определяется Советом.

В случае, если на пост Председателя выдвигается один кандидат и это предложение не вызывает возражений, Совет вправе избрать председателя на основе консенсуса. В этом случае протокол заседания подписывается солидарно всеми его членами.

5. При избрании Председателя каждый член Совета имеет один голос, который нельзя передавать другим членам Совета в случае их отсутствия на заседании, в том числе по уважительной причине.

6. Председатель избирается на срок от очередного Всемирного конгресса соотечественников до следующего Конгресса, ориентировочно на три года (от Конгресса до Конгресса). Если Председатель Совета принимает решение оставить свой пост раньше, об этом информируются другие члены Совета и в повестку для очередного заседания Совета вносится вопрос о переизбрании Председателя. При этом за уходящим в отставку Председателем сохраняется право предложить кандидатуру преемника с должным обоснованием такого предложения.

7. Если по какой-то причине Председатель утратил связь с Советом (например, не принимал участие в заседаниях Совета в течение года или встал на путь открытого неконструктивного конфликта с членами Совета) любой член Совета вправе поставить вопрос о его перевыборах.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА

1. Счетная (избирательная) комиссия Совета по проведению выборов Председателя (далее «Комиссия») создается в ходе проведения заседания Совета после утверждения проекта повестки дня.

К полномочиям Комиссии относятся:

- организация и проведение выборов Председателя в полном соответствии с Положением о Совете;

- обеспечение Совета документами, необходимыми для эффективного проведения выборов;

- подсчет голосов, поданных за кандидатов с незамедлительным информированием об этом членов Совета;

2. Комиссия работает только в ходе заседания Совета со времени принятия решения о ее составе до момента официального утверждения Советом итогов выборов Председателя.

3. В состав Комиссии, как правило, входит нечетное количество членов Совета (традиционно, 3 человека). Действующий Председатель и члены Совета, выдвинутые в ходе дискуссии на пост Председателя, в состав Комиссии входить не могут. Совет утверждает состав Комиссии или консенсусом, или открытым голосованием абсолютным большинством голосов.

4. Из числа своих членов Комиссия выбирает руководителя (далее «руководитель Комиссии»). В его обязанности наряду с общим руководством Комиссией входят: определение порядка регистрации кандидатур на пост Председателя Совета, оглашение решений Комиссии относительно результатов голосования; ведение протокола работы Комиссии.

5. Деятельность Комиссии отражается в ее протоколе, который после подписей руководителя и членов Комиссии приобретает надлежащую правомочность. Тексты всех протоколов оглашаются в ходе заседания Совета. После оглашения текстов протоколов Председатель Совета считается избранным и Комиссия завершает свою работу.

6. Руководитель Комиссии обеспечивает передачу в архив секретариата Совета всех документов, связанных с организацией и проведением выборов председателя Совета. Документы, касающиеся выборов, относятся к закрытым и подлежат хранению в течение 6 лет.

7. При проведении тайного голосования по выборам Председателя Совета один из уполномоченных на то членов Комиссии выдает членам Совета избирательные бюллетени (далее – бюллетень). В бюллетень в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов на должность Председателя.

Образцы и формы бюллетеней устанавливаются руководителем Комиссии и утверждаются ее членами открытым голосованием.

8. Бюллетень заполняется голосующим в кабине (месте) для тайного голосования. Голосующий ставит знак (крестик или соответствующий иной знак) в пустом квадрате, расположенном в бюллетене напротив фамилии того кандидата на должность Председателя, за которого он голосует. Заполненный бюллетень голосующий опускает в опечатанный в установленном порядке избирательный ящик.

Избирательные ящики вскрываются Комиссией по окончании голосования. Подсчет голосов производится Комиссией по каждому кандидату на пост Председателя Совета.

9. По результатам подсчета голосов Комиссией составляется протокол, который подписывается руководителем и членами Комиссии.

В протоколе Комиссии указывается:

- общее число членов Совета, имеющих право на участие в голосовании,

- число участников заседания, принявших участие в голосовании;

- число членов Совета, получивших бюллетени при проведении тайного голосования;

- число голосов, поданных за каждого кандидата на пост Председателя Совета;

- число бюллетеней, признанных недействительными при проведении тайного голосования.

Протокол Комиссии оглашается ее руководителем и утверждается открытым голосованием в ходе заседания Совета.

10. Избранным на пост Председателя в результате тайного голосования считается кандидат, получивший большинство голосов присутствующих (50%+1 голос) членов Совета, принявших участие в голосовании.

11. Совет по итогам выборов Председателя открытым голосованием утверждает протокол о выборах.

Протокол заседания составляется в двух экземплярах, один из которых передается вновь избранному Председателю, а другой – направляется председателю ВКС.

12. Выборы Председателя признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины членов Совета, имеющих право на участие в голосовании.

Выборы Председателя могут быть признаны недействительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений, повлиявших на итоги голосования.

13. Если на пост Председателя было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не был избран, члены Совета, присутствующие на заседании, принимают решение о проведении повторного голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Повторное голосование проводится с соблюдением требований настоящего Регламента.

Избранным на пост Председателя считается кандидат, получивший при повторном голосовании наибольшее по отношению к другому кандидату число голосов членов Совета, принявших участие в голосовании.

Если повторное голосование не позволило определить избранного Председателя, его выборы переносятся  на следующее заседание Совета и проводятся с соблюдением вышеуказанных выборных правил. 

14. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя в ходе очередного заседания Совета проводятся новые выборы с соблюдением требований настоящего Регламента.

 

ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ

 

НА ПУТИ К КОНСОЛИДАЦИИ

 

автор - Председатель ВКС А.В.Лобанов,

статья опубликована на сайте «Рувек»

и в журнале «Единство в разнообразии»

 

Миллионы людей в мире, интересующиеся делами российского соотечественного движения, отмечают, что в последнее время оно наращивает свой потенциал, повышает творческую активность и деловитость. Наши страновые координационные советы российских соотечественников (КСОРС) действуют в духе времени, с совокупным учетом обстановки в мире, на исторической Родине и странах проживания. Будучи шесть лет председателем Всемирного координационного совета (ВКС) российских зарубежных соотечественников, свидетельствую со знанием дела, что мы были и остаемся верны нашим гуманитарным принципам, никогда не оставляли попавших в беду людей без помощи и поддержки.

Распад Советского Союза, будучи, пожалуй, самым разрушительным катаклизмом ХХ века, внес крупные перемены в жизнь россиян. В трудном, порой катастрофическом положении оказались россияне, которые проживали в странах «ближнего зарубежья» в большинстве случаев не по своей воле, а в силу порученной им работы по подъему экономики союзных республик и возложенных различных служебных поручений. Роль россиян была особенно велика на ключевых участках, где требовалась высокая квалификация и уникальные трудовые навыки. Российский трудовой вклад и само поведение россиян традиционно вызывали симпатии среди местного населения. Однако было и другое. Возникшие на волне новых перемен, которые произошли впоследствии распада СССР, местные националистические круги воспользовались ситуацией для попыток роста своего влияния за счет ущемления законных прав россиян, нарушения их интересов.

Избрание меня на этом форуме председателем Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом, имело для меня не только огромное воодушевляющее значение, но и заставило углубиться в конкретные дела движения, в судьбы людей, которым была нужна наша защита. За годы лет работы председателем ВКС довелось прикоснуться к трудным судьбам тысяч людей, нуждавшихся в реальной поддержке. Средств, как это обычно бывает, всегда не хватает, но мы делали и продолжаем делать все возможное. Недавно появился новый Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, основной целью которого является защита законных прав и интересов наших соотечественников где бы они ни проживали. Роль Фонда, к счастью, становится все более востребованной и полезной. И мы благодарны за это инициаторам и руководителям Фонда.

Проанализировав свою длительную работу в составе ВКС, побеседовав за эти годы с многими сотнями людей, я пришел к убеждению, что у нас есть немало возможностей для консолидации соотечественного движения, придания ему нового дыхания. Речь не идет о вливании новых финансовых средств на цели деятельности ВКС. Главное здесь – мобилизация наших собственных творческих и интеллектуальных сил и возможностей с тем, чтобы все наши звенья работали четко, аккуратно, слаженно, с достоинством выполняя поставленные перед ними соотечественниками задачи.

Консолидация - важнейшее направление работы ВКС. В нынешних условиях его и нужно ставить во главу угла. Работа крупных систем, составленных из множества элементов, может быть усилена лишь на основе организационной слаженности всех ее звеньев, когда все, входящие в систему звенья четко работают по общему замыслу, в единой тональности и часто в унисон. Плохая настройка инструмента, разнобой в тональности, конструктивная разболтанность делают его малопригодным для эффективного звучания. Те, кому приходилось заниматься настройкой таких музыкальных инструментов, как рояль или скрипка, хорошо это знают.

Так примерно обстоит дело и в соотечественном движении. Точная дальновидная формулировка задач, четкая деловая настроенность входящих в него звеньев, умелая реализация общего дела способны предопределить успех. У мирового соотечественного общественного движения в целом и у его отдельных звеньев должно быть единство целей, согласованность действий. Это во многом достигается разработкой положений регламентирующего характера, деликатным контролем за обязательностью выполнения принятых решений, последовательным внедрением в жизнь принципов отчетности и исполнительской дисциплины. Для этого потребуется время. Но к этой цели надо стремиться, изучать положительный опыт, выполнять собственные решения. Организация должна работать, как единый, хорошо настроенный инструмент. Безусловно, соотечественное движение – это в определенном смысле общественная нагрузка, но, как говорят на Руси, «взялся за гуж – не говори, что не дюж».

Мы не можем не учитывать, что за последние годы наше движение гигантски выросло. Вхождение в него на сегодня десятков координационных страновых советов, каждый из которых объединяет порой до сотни организаций соотечественников, означает, что за короткое время на наших глазах выросла крупная международная структура. Старые организационные механизмы не всегда соответствуют новым, более высоким целям и возросшим задачам. Мы огромным трудом и с любовью взращивали эту гигантскую структуру, поэтому не вправе допустить ощутимых неудач и провалов. Мы должны смотреть не назад, а вперед, искать новые пути совершенствования всей нашей работы.

Новые резко увеличивающиеся масштабы деятельности соотечественного движения, по моему убеждению, требуют перестройки работы Всемирного координационного совета с территориальной и организационной точек зрения. На смену нынешней двухуровневой системе ВКС (страновые организации – ВКС), должна прийти трехуровневая система представительства (страновые советы – региональные советы – ВКС). В составе ВКС должно быть расширено число региональных представителей, избираемых на региональных конференциях раз в три года перед Всемирным конгрессом. Это решение стало бы первым важным шагом на пути упрочения и консолидации нашей соотечественной работы. Члены ВКС должны отвечать за конкретные участки работы, в том числе контакты с профильными российскими министерствами и ведомствами, например, ФМС, Минобразования, Росмолодежи и т.д. Это расширит кругозор Совета, обогатит его свежими идеями, привлечет в наши ряды новые кадры.

Затрагивая вопрос о составе ВКС, не могу не высказать своего мнения о неприемлемости участия с правами решающего голоса в работе Совета организаций, сформированных на принципах членства в них соотечественных общественных объединений, уже участвующих в нашем движении через координационные советы. Это ставит в заведомо неравные условия те общественные объединения, которые не входят в такие организации с коллективным членством, напротив, создает дополнительные рычаги давления для других. Считаю, например, что в перспективе в интересах преодоления конфликта интересов из состава ВКС должны выйти руководители такой организации, как, как Международный совет российских соотечественников (МСРС), включающий в себя десятки структур уже участвующих в движении соотечественников через равные для всех механизмы. Это не исключает возможности участия МСРС на заседаниях ВКС на правах приглашенного юридического лица.

Органы управления даже успешно действующей организации должны регулярно проходить процесс обновления на основе общепризнанных демократических норм. В наших условиях в целях предотвращения кадрового и организационного застоя обязательной должна стать регулярная разумная ротация представителей страновых общин в ВКС. Порядок избрания членов ВКС должен стать прозрачным и понятным всем соотечественникам. Если мы этого не будем делать, то многие страновые организации и сейчас, и в обозримой перспективе по сути лишены возможности войти в состав Совета, что в зародыше убивает любую идею демократии. Нынешний срок пребывания в составе ВКС на период «от Конгресса до Конгресса», хотя и не идеален, но позволяет Совету, функционирующему на общественных началах, действовать с достаточной эффективностью. Ротация – это святое понятие для деятельности КС. И не случайно в международных организациях системы ООН этой проблеме уделяется ключевое внимание. И нам этому поучиться не зазорно.

В государственном и общественном обиходе привычными стали слова и дела о ключевой роли молодежи. Соотечественное движение будет хиреть, если в его ряды, в состав его лидеров и активистов не будут вливаться молодые силы. Заслуживает самой высокой поддержки то, что ВКС при поддержке Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) организует Школы молодого лидера, через которые прошли десятки соотечественных активистов. Полезно было бы проанализировать, как выпускники этих школ задействованы в сфере соотечественного движения. Мне кажется, что пришла пора для того, чтобы состав страновых координационных советов и ВКС начал пополняться за счет прежде всего этого круга молодежи. Школа молодого лидера не должна быть абстрактной вывеской, а приносить пользу нашему движению в страновых, региональных и высших структурах соотечественного движения. Отсюда и подбор молодежи в эти школы должен быть осмысленным и рассчитанным на перспективу нашего движения.

Обновляя и омолаживая руководящий состав российского соотечественного движения, мы всегда должны помнить о преемственности, сохранении добрых начинаний, сбережении традиций, хранителями которых являются ветераны. В этой связи представляется целесообразным создать при ВКС Совет экспертов, сформированный из самых опытных, авторитетных, умудренных жизнью соотечественников. Молодежный энтузиазм в соотечественном движении должен органично сопрягаться с мудростью старшего поколения. Это наилучший способ обеспечения ему эффективности и устойчивости.

Современная информационная эпоха требует коренной перестройки той информационной системы, которая ныне действует в соотечественном движении. Она серьезно отстает от современных требований. В информационной работе нет должной мобильности, адекватного отражения той работы, которая ведется в страновых организациях и в высших органах соотечественного движения. Существенно также и то, что не наблюдается творческой «жилки», огонька на этом направлении. Соотечественное движение, по моему мнению, заслуживает создания высококачественной системы информационного обеспечения. Речь идет о миллионах людей, которые ждут нашего теплого, и вместе с тем компетентного слова. Любой соотечественник в любой части мира должен хорошо, может быть даже в режиме реального времени, знать о делах российской соотечественной общины, о событиях на исторической Родине, о случаях, требующих мобилизации соратников на помощь своим собратьям, попавшим в беду и т.д. Короче говоря, и в содержательном, и в художественном планах настало время размещения во всемирной сети портала ВКС, который должен отвечать самым высоким требованиям, показывая пример работы всем страновым сайтам КСОРС.

Российское соотечественное движение ныне достигло в количественном и качественном плане такого уровня, когда оно вправе поставить вопрос о девизе своего движения, способного поднять его моральный авторитет и сделать узнаваемым среди других диаспор. Обычно такие вопросы решаются на уровне конкурсов. В нашем случае конкурс может быть проведен среди страновых общин. Формулировка девиза должна быть достаточно простой и легко воспринимаемой. Возьмем для примера хорошо знакомые слова Евгения Евтушенко «Если что-то в мире вечно, - это Родина моя» или Роберта Рождественского «В слове «мы» - сто тысяч «я». Это не предложение, а некий мысленный образ. В дополнение можно поставить вопрос об ориентированном на молодежь нагрудном знаке (не о медали или награде) из легкого металла с надписями «Россия – моя историческая Родина», «Нам силу дает наша верность Отчизне», «Все мы - дети великой Державы».

Импульс данной статье придан интервью, опубликованным 26 декабря истекшего года директором Департамента по работе с соотечественниками МИД России А.А.Макарова порталу «Рувек». Там мы увидели впечатляющую картину работы, осуществленной в 2013 году в российском соотечественном движении под эгидой ПКДСР, возглавляемой Министром иностранных дел России С.В.Лавровым. Вспоминая начало своей работы в ВКС и сопоставляя с тем, что делается сейчас, я вижу гигантский прогресс. Разумеется, он не пришел самотеком. В это дело вложен вдохновенный труд большого количества людей, участвующих в соотечественной сфере не ради личной выгоды, а во имя интересов нуждающихся в нашей защите людей.

Высказанные в данном материале мысли – попытка сформулировать некоторые личные соображения и наблюдения на полях сложных и важных процессов консолидации российского соотечественного движения. Очевидно, что мы движемся в верном направлении. В этой связи нашей командой был подготовлен документ, содержащий концептуальные подходы к координации деятельности общественных объединений российской общины за рубежом как стерженю формирования условий для консолидации соотечественников и защиты их прав.

Уверен, что эти материалы послужат толчком для более глубокого и тщательного обсуждения темы консолидации. Итоги такого коллективного обсуждения разумно было бы вынести на площадки V Конгресс российских соотечественников, который запланирован на осень будущего года.

КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ОБЩИНЫ ЗА РУБЕЖОМ – СТЕРЖЕНЬ ФОРМИРОВАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ КОНСОЛИДАЦИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ И ЗАЩИТЫ ИХ ПРАВ

(Уровни и формы)

1 уровень. Самоорганизация соотечественников в общественные объединения.

Федеральным законом от 24 мая 1999 года «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в редакции от 23 июля 2010 г.) определено (ст.3 п.2), что «Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, предусмотренными пунктом 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией».

Таким образом, участие отдельных лиц в деятельности или поддержке деятельности общественных объединений соотечественников является важнейшим свидетельством их свободного выбора в пользу участия в движении соотечественников страны пребывания, оформленном  в форме организаций, союзов, объединений и проч. в соответствии с законодательством страны пребывания и предусмотренными им юридическими правилами и процедурами. Вместе с тем, такие объединения представляют собой первичную форму координации добровольных усилий лиц из числа соотечественников в рамках заявленных в уставах (положениях) целей и задач. Характер членства соотечественников в общественном объединении устанавливается уставом (положением) такого объединения.   

Объединения соотечественников по масштабам охвата соотечественников своей деятельностью и территории ее распространения в стране пребывания могут быть местными, субрегиональными или страновыми (т.е. действовать в масштабе ограниченной или всей территории страны пребывания). При этом политические партии, общественно-политические движения, профессиональные, творческие и иные союзы и организации, учрежденные и действующие на основании иного законодательства страны пребывания, нежели общественные объединения граждан, не могут рассматриваться в качестве общественных объединений соотечественников. 

Общественные объединения соотечественников взаимодействуют с Российской Федерацией и могут рассчитывать на ее поддержку через  контакты и связи с загранпредставительствами Российской Федерации в стране пребывания, а также посредством представительства своих интересов в институтах координации деятельности соотечественников более высокого уровня.

2 уровень. Координация деятельности общественных объединений соотечественников в стране пребывания.

Для координации деятельности общественных объединений в стране их пребывания из числа руководителей этих объединений избираются координационные советы организаций российских соотечественников (КСОРС). КСОРС не являются организациями и не нуждаются в своей юридической регистрации в стране пребывания. Они представляют собой площадку обмена опытом деятельности общественных объединений соотечественников, представительства интересов общественных объединений соотечественников при планировании совместной с другими общественными объединениями работы по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств пребывания с Российской Федерацией.

КСОРСы являются постоянно действующими представительными органами объединений соотечественников, созываемыми по мере необходимости, функционирующими на основании своего положения, а также текущих и перспективных планов своей деятельности. Состав КСОРСов формируется по принципу «одно общественное объединение – один голос». В деятельности КСОРС в порядке регистрации могут принимать участие все общественные объединения, зарегистрированные на территории государства пребывания в качестве общественной организации российских соотечественников. Отказ на участие в деятельности КСОРС любому общественному объединению соотечественников является не допустимым. КСОРС ведет регистрацию участников своей деятельности. Объединение соотечественников подает заявление о своем участии в работе КСОРС и прикладывает к нему копии своих регистрационных документов, а также решения общего собрания членов объединения об избрании своего председателя (руководителя), который по статусу будет представлять интересы объединения в КСОРС.

В странах с большей территорией и большой по численности российской общиной могут создаваться субрегиональные координационные советы российских соотечественников (СКСОРС), действующие на территориях административно-территориальных образований в стране пребывания, либо группах сопредельных административно-территориальных образований. СКСОРС не заменяют собой КСОРС, поскольку последний является координационным советом с общенациональным (страновым) статусом. Решения СКСОРС действительны только для организаций в него входящих. КСОРС является вышестоящим координационным органом по отношению к СКСОРС. В случае, если в стране пребывания соотечественников образованы СКСОРСы, то КСОРС образуется из числа председателей (руководителей) СКСОРС. Деятельность СКСОРС и КСОРС осуществляется на единых принципах и по единым правилам.

КСОРС избирает своего председателя. Избранным считается лицо, набравшее не менее 50 процентов от участвующих в голосовании членов Совета плюс один голос. Заочных голосований по выборам председателя КСОРС не проводится. Голос отсутствующего при проведении голосования члена КСОРС не учитывается. Председатель КСОРС избирается на ротационной основе на срок 3 года. Одно и то же лицо не может быть избрано председателем КСОРС два срока подряд. Председатель подотчетен Совету, а также конференции соотечественников, созываемой ежегодно. Во избежание конфликта интересов, председателем КСОРС не может быть избрано лицо, занимающее посты руководителя или члена руководящих структур политических партий, общественно-политических движений, депутаты представительных органов власти всех уровней в стране пребывания.

Инициатором созыва общенациональных (страновых) конференций соотечественников является КСОРС.

Конференция заслушивает отчет председателя КСОРС о проделанной работе. В случае признания такого отчета неудовлетворительным, конференция предлагает КСОРС провести выборы нового председателя досрочно. В период между конференциями КСОРС вправе отстранить своего председателя от должности по мотивам потери доверия к нему, если за это выскажутся не менее 51 процента от списочного состава членов соответствующего Совета.   

Конференция соотечественников является высшим органом представительства интересов соотечественников. Она созывается ежегодно на основании решения КСОРС. При этом интересы общественных объединений соотечественников на конференциях представляют их председатели (руководители), а также активисты. Полномочия делегатов от каждого объединения подтверждаются выпиской из решения общего собрания членов объединения (организации). Конференции правомочны:

- выносить решения по вопросам жизнедеятельности общины соотечественников;

- заслушивать и осуждать отчетные доклады КСОРС;

- принимать рекомендации и поручения в адрес КСОРС;

- принимать заявления и обращения в адрес вышестоящих координирующих структур соотечественников, загранучреждений Российской Федерации в стране пребывания, а также органов исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченных проводить работу с соотечественниками за рубежом;

- избирать делегатов на всемирный конгресс соотечественников (раз в три года), всемирную конференцию соотечественников (ежегодно), региональную конференцию соотечественников, проживающих в странах соответствующего региона мира (ежегодно).

3 уровень. Координация деятельности организаций соотечественников на региональном уровне.

Для более тесного взаимодействия организаций соотечественников, входящих в один и тот же регион мира создаются региональные координационные советы российских соотечественников (РКС).

РКС формируются из числа представителей страновых координационных советов организаций российских соотечественников (КСОРС). РКС не обладает правами юридического лица и не имеет своей штаб-квартиры. Заседания РКС проводятся не реже 2-х раз в год. При этом одно из заседаний РКС привязано по срокам и месту проведения с ежегодной региональной конференцией соотечественников и организуется в ее рамках. Срок полномочий РКС – три года, по истечении которых состав Совета обновляется с учетом изменений в руководстве КСОРС стран региона.

РКС избирает из своего состава председателя. Председатель РКС:

- организует текущую и перспективную работу РКС;

- организует систему информационной работы по вопросам жизнедеятельности российской общины, в том числе обмен информацией между КСОРС стран региона;

- распределяет обязанности между членами РКС и следит за их исполнением;

- запрашивает и получает информацию от российских загранучреждений стран региона по вопросам жизнедеятельности общины соотечественников;

- запрашивает и получает информацию от органов исполнительной власти Российской Федерации, ответственных за работу с соотечественниками за рубежом;

- организует силами КСОРС и входящих в них объединений российской общины общественный мониторинг положения  соотечественников в странах региона;

- представляет отчет о деятельности РКС ежегодной Конференции соотечественников стран региона;

- принимает участие в заседаниях ВКС с правом совещательного голоса.

Председатель РКС избирается из числа членов РКС на его заседании сроком на 3 года. Одно и то же лицо не может быть избранным на пост председателя РКС два срока подряд. Члены РКС вправе досрочно лишить председателя РКС полномочий по мотивам потери доверия или утраты связей с КСОРСами, если за данное решение проголосовали не менее 51 процента участников заседания РКС. Правами досрочного отзыва председателя РКС обладает также ежегодная Конференция соотечественников стран региона.

Высшим органом представительства интересов соотечественников на уровне региона мира является Конференция соотечественников стран региона.

Делегаты Конференции соотечественников стран региона избираются на страновых конференциях соотечественников из числа лидеров и активистов организаций соотечественников, входящих в систему КСОРС. Члены РКС участвует в работе Конференции по статусу. Конференции созываются ежегодно по инициативе РКС в одной из стран региона. РКС формирует повестку дня Конференции с учетом пожеланий КСОРСов и поручений Всемирного конгресса российских соотечественников, Всемирных конференций российских соотечественников и Всемирного координационного совета российских соотечественников (ВКС). Региональная конференция российских соотечественников:

- обсуждает и выносит решения по вопросам жизнедеятельности общины соотечественников в регионе;

- заслушивает и осуждает отчеты РКС;

- принимает рекомендации и поручения в адрес РКС;

- принимает заявления и обращения в адрес ВКС, загранучреждений Российской Федерации в странах региона пребывания, а также органов исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченных проводить работу с соотечественниками за рубежом;

- дает поручения делегатам всемирных конгрессов и всемирных конференций соотечественников по вопросам работы в составе тематических секций и внесения предложений в итоговые документы этих высоких форумов;

- избирает представителей региона в состав Всемирного координационного совета российских соотечественников (ВКС).

В заседаниях РКС могут принимать участие представители международных организаций, опирающиеся в своей деятельности на интересы российских соотечественников, с правами совещательного голоса.

4 уровень. Высшие органы координации деятельности организаций российских соотечественников и особенности их формирования.

Федеральным законом от 24 мая 1999 года «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в редакции от 23 июля 2010 г.) даны исчерпывающие характеристики высших органов координации деятельности организаций соотечественников и установлены принципиальные подходы к их формированию. Законом, в частности, определено, что:

- «Высшим представительным органом, обеспечивающим взаимодействие соотечественников с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, является Всемирный конгресс соотечественников, который проводится не реже одного раза в три года. В период между всемирными конгрессами соотечественников могут проводиться всемирные конференции соотечественников» (ст.26 п.1);

- «Делегаты Всемирного конгресса соотечественников и всемирных конференций соотечественников избираются общественными объединениями соотечественников на конференциях соотечественников в государствах их проживания» (ст.26, п. 2);

- «В период между всемирными конгрессами соотечественников и всемирными конференциями соотечественников представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, координацию деятельности координационных советов в государствах их проживания обеспечивает Всемирный координационный совет российских соотечественников, который является органом Всемирного конгресса соотечественников» (ст.26, п.3).

Таким образом, делегаты Всемирного конгресса соотечественников и Всемирной конференции соотечественников избираются страновой конференцией соотечественников (2-й уровень) непосредственно. Количество делегатов от каждой страны определяется Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом, оказывающей организационное, методическое и финансовое содействие в проведении этих форумов соотечественников высшего уровня. При этом члены ВКС, РКС и председатели КСОРС входят в состав делегатов данных форумов по статусу.

Страновые общины, входящие в состав ВКС, определяются методом жеребьевки на региональных конференциях соотечественников, исходя из принципа ротации. В составе ВКС ее член представляет интересы соотечественников региона. От каждого региона в состав ВКС избираются страновые общины согласно квоте, установленной Всемирной тематической конференцией, предшествующей созыву Всемирного конгресса соотечественников. Одно и то же лицо не может быть избрано в члены ВКС два срока подряд. Представительство какой-либо страны от региона может быть возобновлено только после исчерпания списка стран, ранее не делегировавших кандидатов в члены ВКС. Во избежание конфликта интересов в состав ВКС не могут быть рекомендованы и избраны лица, занимающие посты руководителей или членов руководящих структур политических партий, общественно-политических движений, депутаты представительных органов власти всех уровней в стране проживания соотечественников. Избранный на региональных конференциях состав ВКС подлежит утверждению на Всемирном конгрессе соотечественников. Это решение Всемирного конгресса соотечественников служит мандатом ВКС на деятельность до следующего Всемирного конгресса соотечественников.

ВКС действует на основании своего Положения, утвержденного высшим представительным органом российских соотечественников - Всемирным конгрессом соотечественников либо Всемирной конференцией соотечественников.

Во главе ВКС находится его председатель. Председатель ВКС избирается из числа членов ВКС на период деятельности ВКС.

Избрание председателя ВКС происходит на закрытом заседании ВКС, созываемого в рамках Всемирного конгресса соотечественников. Порядок избрания председателя ВКС определяется Положением о ВКС. Избрание председателя ВКС подлежит утверждению решением Всемирного конгресса соотечественников, которое, в свою очередь, является мандатом на деятельность председателя до следующего Всемирного конгресса. Председатель ВКС может досрочно быть лишенным своих полномочий, если такое решение примет Всемирная конференция соотечественников по итогам отчета председателя о деятельности ВКС. В этом случае Всемирная конференция предлагает ВКС избрать нового председателя, полномочия которого до очередного Всемирного конгресса соотечественников должны быть подтверждены решением Всемирной тематической конференции.  

Состав ВКС считается сложившим свои полномочия в полном составе после доклада председателя ВКС о деятельности ВКС за отчетный период на заседании Всемирного конгресса соотечественников и его решения по данному вопросу. 

Заседания ВКС проводятся не реже трех раз в год, причем одно из заседаний созывается в рамках Всемирной конференции соотечественников, на которой заслушивается информация о деятельности ВКС. В работе ВКС, а также на его заседаниях могут принимать участие представители международных организаций, опирающихся на интересы российских соотечественников, с правом совещательного голоса.

 

Документ, принятый в ходе 19-ого заседания ВКС

 

ПАРТНЕРСТВО И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КАК ОСНОВА КОНСОЛИДАЦИИ РОССИЙСКОГО ЗАРУБЕЖЬЯ

(ПРИНЦИПЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ)

В рекомендациях четвертого Всемирного конгресса соотечественников по теме «Вопросы консолидации и укрепления связей зарубежной российской общины с исторической Родиной» отмечается необходимость отказа организаций российских соотечественников от публичной необоснованной и неконструктивной критики, дискредитирующей другие организации российских соотечественников и их лидеров.

Руководителям и активистам страновых общин важно понимать силу сказанного ими слова, осознавать, что их субъективные оценки состояния дел и поведения отдельных соотечественников, торопливые, нередко необоснованные по сути дела критические высказывания в их адрес могут нанести движению соотечественников немалый ущерб, создать ложные впечатления о процессах, происходящих в их среде и в конечном итоге способствовать разобщённости и расколу движения.

Нашим целям лучше всего отвечает атмосфера доброжелательности и взаимной поддержки. На первый план выходит развитие взаимодействия между всеми организациями российских зарубежных соотечественников в странах проживания. Координационные советы российских соотечественников (КСОРС) призваны ориентироваться, прежде всего, на сотрудничество с организациями, работающими под их эгидой, однако решение той или иной организации соотечественников о невхождении в соответствующий координационный совет не делает ее априори «нежелательным элементом».

ВКС призывает координационные советы соотечественников всех уровней при организации и осуществлении своей деятельности придерживаться следующего:

  1. КСОРСы создаются общественными объединениями российских соотечественников из числа их руководителей или представителей и являются институтом координации совместной деятельности без образования юридического лица. Члены КСОРС избираются на отчетно-выборных конференциях соотечественников.
  2. В состав КСОРС входят руководители или представители  организаций соотечественников, имеющих официальный статус юридического лица в стране пребывания. Это обеспечивает легитимность в их работе. Участие в КСОРС физических лиц сводится к минимуму, исключения делаются лишь для рекомендованных общинами широко известных соотечественников, пользующихся авторитетом в рамках общины, и крупных благотворителей.
  3. Основными целями КСОРС являются:

-  представительство интересов организаций соотечественников в загранпредставительствах Российской Федерации в странах проживания, а также во Всемирном координационном совете российских соотечественников (ВКС);

- выполнение общественно-консультативных функций для органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

-  координация деятельности общественных организаций соотечественников в интересах защиты законных прав и интересов российской общины в странах пребывания;

- обмен опытом работы, в том числе с другими страновыми советами, определение ее перспективных направлений в области сохранения и развития российского культурного наследия, родного языка, культуры, формирование и совершенствование связей соотечественников с исторической Родиной.

  1. КСОРС действуют на основании положений, утвержденных в установленном порядке соответствующими общинами соотечественников, в которых определены условия осуществления ими своей деятельности. Положения и иные документы КСОРС должны быть доступны для всех заинтересованных сторон, включая власти страны проживания.
  2. Соотечественники вправе ожидать от координационных советов поддержки по существу возникающих у них проблем и вопросов. Страновые координационные советы соотечественников, будучи по своему характеру базовыми, призваны быть «центрами притяжения», в которые обращаются в разных жизненных ситуациях. 
  3. Организации соотечественников вправе ходатайствовать о финансировании определенных видов своей деятельности и получать средства, например, по линии ПКДСР, соответствующих российских фондов или частных благотворителей. При этом следует учитывать, что, как правило, такое финансирование осуществляется в исключительных случаях, носит вспомогательный характер и не является целью деятельности организаций. Соотечественники участвуют в работе координационных советов и иных объединений, организаций и структур на добровольных безвозмездных началах. Приветствуется развитие страновыми советами своих собственных проектов.
  4. Сотрудничество организаций соотечественников, в том числе на страновом уровне, должно строиться на принципах взаимной поддержки и уважения, корректности и неконфронтациозности.
  5. Важную роль играет обеспечение конструктивного взаимодействия и тесной координации в работе между КСОРСами разных стран, содействие друг другу в решении общих проблем и намеченных планов.
  6. Все значимые мероприятия, проводимые КСОРС, должны быть открыты для всех членов общины, лидеров и активистов движения соотечественников, включая и тех, кто не входит в состав координационных советов, а также - в случае их заинтересованности – представителей властей страны пребывания. Информация о месте и времени проведения страновой конференции КСОРС размещается заблаговременно на сайте организации и в русскоязычных СМИ страны проживания.
  7. Лидеры движения соотечественников должны своими усилиями способствовать установлению в общинах атмосферы дружной работы, конструктивного сотрудничества друг с другом, формированию в диаспоре благоприятного доброжелательного морально-психологического климата. Своим личным примером они призваны подавать пример честности, добросовестности, компетентности, беспристрастности и справедливости, иметь высокую моральную репутацию.
  8. Следует проявлять уважительное отношение к ветеранам движения соотечественников, в том числе к бывшим руководителям и членам координационных советов. Они всегда будут оставаться уважаемыми и желанными гостями на значимых мероприятиях, проводимых КСОРС и общиной. Нынешние лидеры и активисты должны с ними встречаться на регулярной основе для учета их мнения и обмена опытом. Обеспечение преемственности в сочетании с принципом разумной ротации – важные составные части успеха в деятельности движения соотечественников.
  9. Движение соотечественников сильно своим единением. Разделение организаций соотечественников в стране проживания на «своих» и «чужих» противоречит этой линии.
  10. Стремясь распространять в мире объективную информацию о России, её истории и достижениях, члены ВКС призывают организации соотечественников пресекать недружественные попытки антироссийских кругов, направленные на очернение облика исторической Родины. В этом важную роль призваны играть интернет-порталы координационных советов российских соотечественников, проживающих за рубежом. Современные достижения в сфере информационных технологий должны все шире использоваться в делах российской общины за рубежом.

 

РЕЗОЛЮЦИЯ VIII РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СТРАНАХ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА

Нью-Дели, 18-19 марта 2014 года 

Участники VIII региональной конференции российских соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Региональная конференция), обсудив итоги работы страновых координационных советов (КСОРС) за прошедший год, актуальные задачи общественных объединений российских соотечественников по консолидации на страновом, региональном и всемирном уровнях, в том числе по защите прав и законных интересов соотечественников, сохранению российского этнокультурного пространства, укреплению связей и всестороннего партнерского взаимодействия с исторической Родиной, считают важным принять следующее решение:

  1. Приветствовать работу Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), возглавляемой Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым, по консолидации  российской диаспоры, распространению и сохранению русского языка и культуры, активной защите законных прав и интересов российских соотечественников, проживающих за рубежом. Принять к сведению информацию об основных мероприятиях, проведенных и планируемых по линии ПКДСР, особо отметив реализацию Программы работы с соотечественниками за рубежом на 2013-2014 годы.
  2. Одобрить заявление участников Региональной конференции соотечественников, проживающих в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, по ситуации на Украине и Республике Крым.
  3. Отметить активность соотечественников при проведении памятных мероприятий, приуроченных к 20-летию принятия Конституции Российской Федерации. Выразить благодарность координационным советам, оказавшим помощь ветеранам – блокадникам и организовавшим вечера памяти, посвященные 70-й годовщине полного освобождения Ленинграда от блокады немецко-фашистскими войсками.
  4. Одобрить проект концепции проведения Всемирной тематической конференции соотечественников «Первая мировая война и судьбы российских соотечественников» (Москва, ноябрь 2014 года)». Передать данный проект для его дальнейшего насыщения конкретными предложениями Всемирному координационному совету (ВКС). Рекомендовать ВКС передать данный проект для обсуждения в страновые общины. Сбор замечаний и предложений завершить к 1 июня с.г.
  5. Отметить целесообразность продолжения практики приглашения для участия в Региональных конференциях представителей российских правительственных и общественных структур, прежде всего министерств и ведомств, ответственных в соответствии с Правительственной программой по работе с соотечественниками ПКДСР, за мероприятия, проводимые соотечественниками за рубежом.
  6. До 5 апреля с.г. информировать секретариат ПКДСР о возможных темах и вопросах, которые КСОРСы хотели бы обсудить в ходе 21-ого заседания ВКС в Москве 14-15 апреля с.г.
  7. Отметить важность документа ВКС «Партнерство и взаимодействие как основа консолидации российского зарубежья (принципы взаимоотношений организаций соотечественников)», принятого ВКС в Ялте в сентябре 2013 г. Рекомендовать руководителям КСОРС продолжать руководствоваться этим документов в своей деятельности.
  8.  Продолжить проводимую КСОРСами работу по развитию и поддержке молодежных организаций российских соотечественников. Активнее привлекать молодых соотечественников к деятельности КСОРСов. Просить ПКДСР продолжить реализацию молодежного проекта «Школа молодого лидера».
  9. Предусмотреть торжественные мероприятия по линии КСОРСов по случаю 100-летия начала Первой мировой войны, принять активное участие во всемирной акции «Минута молчания», планируемой на 1 августа 2014 г. в память о жертвах Первой мировой войны. Направить предложения по проведению данной всемирной акции председателю ВКС к 5 апреля с.г.

10.Рекомендовать организациям соотечественников начать подготовку к празднованию 70-й годовщины освобождения бывших республик СССР от фашистских оккупантов и 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в 2015 г. Провести по линии КСОРСов с 9 мая 2014 г. по 9 мая 2015 г. всемирную Вахту Памяти, активизировать привлечение молодых соотечественников к акции «Великая Отечественная война глазами внуков и правнуков в 21 веке».

11.Продолжить работу по размещению на сайтах КСОРСов информации о вкладе соотечественников в культуру и историю страны проживания, используя материалы сборника «О вкладе соотечественников в культуру и науку зарубежных стран» (документ размещен на сайте «Рувек» http://www.ruvek.ru/?module=docs&action=view&id=719).

12.Провести выставки, посвященные 140-летию Н.К.Рериха (2014 г.) и 80-летию Пакта Рериха (2015 г.), а также научные конференции и чтения о жизни и деятельности Н.К.Рериха, особенно в странах, где имеется наследие, связанное с его именем.

13.Активизировать работу СМИ соотечественников, включая региональные журналы.

14.Содействовать расширению практики проведения в странах региона семинаров, круглых столов для лидеров и активистов КСОРСов по обмену опытом, в том числе по вопросам консолидации.

15. Рекомендовать КСОРСам обсудить проекты следующих типовых документов: Правила проведения региональной конференции соотечественников; Положение о Региональном координационном совете российских соотечественников, проживающих за рубежом; Правила проведения выборов в состав Регионального координационного совета. Замечания и предложения по данным документам следует направлять председателю ВКС, желательно до 15 июля 2014 года. Одобрение данных документов следует предусмотреть в ходе региональной конференции в 2015 году.

16.Поддержать инициативу Координационных советов Австралии и Новой Зеландии о проведении в феврале 2014 года II Международной научно-практической конференции «Русская школа. XXI век». Просить Департамент по работе с соотечественниками рассмотреть вопрос о финансовой поддержке проекта.

17.Обратиться к ДРС с просьбой рассмотреть возможность бесплатного образования для детей соотечественников в школах при посольствах РФ в особых случаях.

18.Поддержать предложение Координационного совета Республики Корея отрегулировать механизм финансирования работы соотечественников в тех странах, где пока не функционируют Российские центры науки и культуры.

19.Провести следующую региональную конференцию весной 2015 года. В качестве страны проведения предложить Новую Зеландию, Австралию.

20.Выразить признательность МИД России, Россотрудничеству, Московскому дому соотечественника, Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, за активное и заинтересованное участие их представителей в форуме.

21.Опубликовать решение Региональной конференции на сайте «Русский век» и информационных ресурсах организаций соотечественников.

                 Нью-Дели, 18 марта 2014 года

 

РЕЗОЛЮЦИЯ

VIII РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СТРАНАХ  ЕВРОПЫ

(Лиссабон, 21-22 марта 2014 года) 

Участники региональной конференции российских соотечественников, проживающих в странах Европы (далее – Региональная конференция), обсудив итоги работы страновых координационных советов организаций российских соотечественников (КСОРС) за прошедший год, актуальные задачи общественных объединений российских соотечественников по консолидации на страновом, региональном и всемирном уровнях, в том числе по защите прав и законных интересов соотечественников, сохранению российского этнокультурного пространства, укреплению связей и всестороннего партнерского взаимодействия с исторической Родиной, решили :

  1. Отметить важность работы Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), возглавляемой Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым, по консолидации российской диаспоры, распространению и сохранению русского языка и культуры, активной защите законных прав и интересов российских соотечественников, проживающих за рубежом. Принять к сведению информацию об основных мероприятиях, проведенных и планируемых по линии ПКДСР, особо отметив реализацию Программы работы с соотечественниками за рубежом на 2013-2014 годы.
  2. Принять заявление участников VIII Региональной конференции соотечественников, проживающих в странах Европы, по ситуации на Украине.
  3. Отметить активность соотечественников при проведении памятных мероприятий, приуроченных к 20-летию принятия Конституции Российской Федерации. Выразить благодарность координационным советам, оказавшим помощь ветеранам – блокадникам и организовавшим вечера памяти, посвященные 70-й годовщине полного освобождения Ленинграда от блокады немецко-фашистскими войсками.
  4. Одобрить проект концепции проведения Всемирной тематической конференции соотечественников “Первая мировая война и судьбы российских соотечественников” (Москва, ноябрь 2014 года).  Передать данный проект Всемирному координационному совету (ВКС) для его дальнейшего насыщения конкретными предложениями.  Сбор замечаний и предложений завершить к 1 июня с.г.
  5. До 5 апреля с.г. информировать секретариат ПКДСР о возможных темах и вопросах, которые КСОРСы хотели бы обсудить в ходе 21-ого заседания ВКС в Москве 14-15 апреля с.г.
  6. Предусмотреть торжественные мероприятия по линии КСОРСов по случаю 100-летия начала Первой мировой войны, включая организацию  всемирной акции “Минута молчания”, планируемой на 1 августа 2014 года в память о жертвах Первой мировой войны.
  7.  Рекомендовать организациям соотечественников начать подготовку к празднованию 70-й годовщины освобождения бывших республик Советского Союза от фашистских оккупантов и 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в 2015 году.  Провести по линии КСОРСов с 9 мая 2014 года по 9 мая 2015 года всемирную Вахту Памяти, активизировать привлечение молодых соотечественников к акции  “Великая Отечественная война глазами внуков и правнуков в XXI веке”.
  8. Продолжить работу по размещению на сайтах КСОРСов информации о вкладе соотечественников в культуру и историю стран проживания, используя материалы сборника “О вкладе соотечественников в культуру и науку зарубежных стран” (документ размещен на сайте “Рувек” http://www.ruvek.ru/?module=docs&action=view&id=719 ).
  9. Отметить целесообразность продолжения практики приглашения для участия в Региональных конференциях представителей российских законодательных, правительственных и общественных структур,  ответственных за мероприятия, проводимые в соответствии с государственными программами по работе с соотечественниками за рубежом.

Просить предусматривать в ходе зарубежных поездок официальных представителей Российской Федерации встречи с организациями соотечественников.

Рассмотреть возможность закрепления ответственных лиц в данных структурах для координации взаимодействия и оперативного контакта с председателями КСОРС.

  1. Просить Правительство Москвы усилить взаимодействие с организациями соотечественников за рубежом с целью оказания эффективной организационной, методической и финансовой поддержки наиболее значимым направлениям их деятельности.
  2. Отметить важность расширения деятельности Фонда „Русский мир“ и Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, по оказанию содействия значимым проектам организаций соотечественников региона.
  3. Рекомендовать КСОРСам усилить внимание к реализации проектов по обучению молодых правозащитников при содействии Фонда поддержки и защиты прав  соотечественников, проживающих за рубежом.
  4. Просить Фонд  поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, о расширении сети Центров правовой защиты в странах Европы, оказании содействия в повышении эффективности работы уже созданным ЦПЗ в странах Европы.
  5. Продолжить проводимую КСОРСами работу по развитию и поддержке молодежных организаций российских соотечественников. Активнее привлекать молодых соотечественников к их деятельности. Просить ПКДСР продолжить реализацию молодежного проекта “Школа молодого лидера”.
  6. Принять к сведению информацию о проведении Региональной молодежной конференции в 2015 году в Вене.
  7. Просить российские правительственные структуры ускорить принятие концепции «Русская школа за рубежом».
  8. Просить Минобрнауки России продолжить работу по подписанию межправительственных соглашений о признании российских документов о высшем и среднем образовании в странах Европы.
  9. Отметить важность решения вопросов обеспечения социальных гарантий для российских соотечественников, проживающих за рубежом. Просить профильные ведомства Российской Федерации изучить возможности заключения межправительственных соглашений по данному вопросу со странами проживания соотечественников.
  10.  Активизировать работу СМИ соотечественников, включая региональные журналы.

Обратиться к ПКДСР с просьбой ускорить создание Фонда поддержки русскоязычных  СМИ за рубежом.

Отметить актуальность создания журналистского пула из числа СМИ соотечественников.

Обратиться к ПКДСР с просьбой об оказании поддержки в обеспечении КСОРСов информационно-аналитическими материалами на языках стран проживания для предоставления сбалансированной и правдивой  информации о России.

  1. Отметить важность документа ВКС ”Партнерство и взаимодействие как основа консолидации российского зарубежья (принципы взаимоотношений организаций соотечественников)”,  принятого ВКС в Ялте в сентябре 2013 года. Рекомендовать руководителям КСОРС продолжать руководствоваться этим документом в своей деятельности.
  2. Отметить  важность дальнейшего  совершенствования деятельности  координационных советов на  региональном и всемирном уровне, включая создание Региональных координационных советов. Рекомендовать КСОРСам обсудить проекты следующих типовых документов: Правила проведения региональной конференции соотечественников; Положение о Региональном координационном совете российских соотечественников, проживающих за рубежом; Правила проведения выборов в состав Регионального координационного совета. Создать рабочую группу для изучения вопросов и выработки предложений. Замечания и предложения по данным документам  направить председателю ВКС до 15 июля 2014 года. Одобрение данных документов  предусмотреть в ходе региональной конференции в 2015 году.
  3. Разработать концепцию создания Экспертных советов российских соотечественников на региональном и всемирном уровнях, предусмотреть обсуждение вопроса в ходе региональной конференции в 2015 году.
  4. Содействовать расширению практики проведения в странах региона семинаров, круглых столов для лидеров и активистов КСОРСов по обмену опытом, в том числе по вопросам консолидации и развития лидерских качеств.
  5. 24.           Считать своевременной и эффективной инициативу о развитии экономических и общественных горизонтальных связей организаций соотечественников.
  6. Через ВКС обратиться в Минэкономразвития РФ и Торгово-промышленную палату РФ с просьбой о содействии по реализации коммерческих проектов соотечественников (в качестве практического примера оказать поддержку в реализации и развитии проекта  “Russian friendly“).
  7. Обратиться к Государственной думе РФ с просьбой рассмотреть возможности облегчения налогообложения российских компаний, оказывающих содействие деятельности организаций соотечественников за рубежом.
  8. Поддержать предложение о создании Парламентского клуба соотечественников при ВКС.
  9.  Делегировать от соотечественников, проживающих в странах Европы, в состав ВКС: Дадикозян М.А. (Болгария), Хашина И.В. (Португалия), Луткову Тюрккан Л.А. (Турция).
  10.  Провести следующую региональную конференцию весной 2015 года. В качестве страны проведения предложить Кипр, Люксембург, Сербию.
  11.  Выразить признательность МИД России,  Россотрудничеству, Росмолодежи, ПР Санкт-Петербурга, Правительству Москвы, Московскому дому соотечественника, Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом и Фонду “Русский мир” за активное и заинтересованное участие их представителей в форуме.
  12.  Опубликовать решение Региональной конференции на сайте “Русский век” и информационных ресурсах  соотечественников.

 

Заявление Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом, в связи с событиями в Украине

Всемирный координационный совет российских соотечественников обеспокоен антиконституционным переворотом в Украине, несущим в себе серьезную угрозу единству многонационального братского украинского народа.

Предпринята невиданная в Европе ХХI века попытка агрессивного наступления на права и основные свободы человека. В Украине подняли голову неонацисты и ультранационалисты. На глазах всего мира они беспрепятственно оскверняют мемориалы героям Великой Отечественной войны, павшим за освобождение Украины от фашизма; стремятся героизировать нацистских приспешников; требуют сделать наказуемым использование русского языка; пытаются посягнуть на святыни православной церкви; нагнетают антироссийскую и антирусскую истерию. Все происходящее создает прямую угрозу жизни и благополучию наших соотечественников, проживающих в Украине. В условиях отсутствия в стране легитимной власти, это может привести Украину к гуманитарной катастрофе.

Всемирный координационный совет, отражая мнение многомиллионной российской диаспоры, выражает благодарность руководству России за предпринимаемые шаги по защите законных прав и интересов российских соотечественников, проживающих в Украине, в Автономной Республике Крым. Положение русскоязычного населения в Украине будет и дальше оставаться в фокусе нашего внимания.

Председатель Всемирного координационного совета российских соотечественников А.В.Лобанов

5 марта 2014 года, Алматы

 

ЗАЯВЛЕНИЕ VIII РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СТРАНАХ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА, ПО СИТУАЦИИ НА УКРАИНЕ И В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ 

Мы живем в неспокойном мире, в котором в последние годы происходят острые политические неурядицы и турбулентные события. К сожалению, они не обошли на сей раз стороной одну из наиболее близких душе и сердцу каждого соотечественника страну - Украину.

Мы, руководители координационных советов российских соотечественников, проживающих в Австралии, Индии, Китае, Республике Корея, Монголии, Непале, Новой Зеландии, Сингапуре, Японии, - видим, что украинскими неонацистами и ультранационалистами предпринята невиданная в современной Европе попытка масштабного наступления на права и основные свободы человека. В результате в костер антироссийских настроений на Украине были вброшены «коктейли Молотова», начались широкие гонения на русский язык, притеснения россиян, особенно в Центре и на западе Украины. Ответственность за это несут всплывшие из темных глубин истории радикально-националистические элементы в рядах украинской оппозиции, которых новая украинская власть не смогла или не захотела обуздать.

Вполне естественным следствием этого антироссийского антирусского шабаша стали события в республике Крым и в юго-восточных регионах Украины. В Крыму проведен референдум о политической судьбе полуострова. Крымчане хорошо знали и знают, что Россия не бросит ни в беде, ни оставит российских соотечественников один на один с той новой нелегитимной властью, которая сейчас хозяйничает в Киеве. 16 марта большинство участников крымского референдума высказалось за возвращение полуострова в состав России. Это важнейший в историческом контексте шаг, с которым всем следует считаться.

Мы, участники VIII Региональной конференции российских соотечественников, проживающих в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, выражая благодарность руководству России за предпринимаемые усилия по созданию безопасных и стабильных условий для российских соотечественников, проживающих на Украине, заявляем, что положение русскоязычного населения на Украине будет и дальше оставаться в центре нашего внимания.

Нью-Дели, 18 марта 2014 года

 

ЗАЯВЛЕНИЕ VIII РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СТРАНАХ ЕВРОПЫ, ПО СИТУАЦИИ НА УКРАИНЕ И РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ 

Участники VIII региональной конференции российских соотечественников, проживающих в странах Европы, отражая мнение многомиллионной российской диаспоры, поддерживают позицию руководства России за предпринимаемые им шаги по защите законных прав и интересов российских соотечественников, проживающих на Украине.

Участники региональной конференции твердо осуждают антиконституционный переворот и вооруженный захват власти в Киеве, совершенный  силами правых экстремистов, включая неофашистов, прежде всего «Правым сектором». Эти радикалы, дестабилизировавшие своими действиями всю Украину, не пытались отражать точку зрения большинства украинских политических сил. Они действовали вопреки интересам, прежде всего, населения юга и востока Украины, населенных преимущественно русскоязычными жителями, что вызвало там широкое возмущение и массовые протесты.

В создавшихся условиях российские соотечественники не могли безучастно наблюдать за стремлением  радикал -националистов взять под свой контроль не только Киев и запад страны, но и юго-восток Украины. В стране в результате безответственных действий неонацистов и ультранационалистов предпринята наглая и широкомасштабная попытка агрессивного наступления на права и основные свободы человека. Основной удар был нацелен на русское и русскоязычное население.

На глазах всего мира  бандитские элементы под лозунгами украинского национализма, зачастую с фашистской символикой, беспрепятственно оскверняли мемориалы великих полководцев и солдат царской России и героев Великой Отечественной войны, павших за освобождение Украины от фашизма; отменили статью в Уголовном кодексе Украины об уголовной ответственности за пропаганду фашизма; запретили проведение Парада Победы в Киеве; требовали сделать наказуемым использование русского языка; пытались посягнуть на святыни православной церкви; героизировали нацистских приспешников; нагнетали антироссийскую и антирусскую истерию. Все это создавало прямую угрозу жизни и благополучию наших соотечественников, проживающих на Украине. А ведь это ближайшая России по духу страна, с которой  веками россияне жили  в братстве и дружбе. И даже в мыслях не допускали такой беды. «Мы своих не бросаем», - понеслось от одного края России к другому. На защиту людей, права которых цинично и нагло попирались на Украине, поднялась вся Россия.

В центре внимания происходивших на Украине событий оказался Крым. Реакция крымского населения была  бескомпромиссной. «Мы хотим домой, в Россию», - это мнение стало фактически единодушным. Итогом стало проведение Всекрымского референдума о судьбе полуострова. Легитимность референдума неоспорима. Его итоги оказались однозначными - воссоединение с Россией.

Мы будем поддерживать нашу российскую общину, дружно вставшую против посягательств националистов на защиту русского языка, ценностей русской культуры, своих вековых традиций, обычаев и образа жизни. Эта поддержка будет осуществляться, исходя из основополагающих принципов и норм международного права.

Положение русскоязычного населения на Украине будет и дальше оставаться в центре нашего внимания.

Российские соотечественники своих в беде не бросают.

Лиссабон, 21 марта 2014 г.

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

Координационных Советов российских соотечественников в Латинской Америке и Канаде 

Координационные Советы российских соотечественников в Латинской Америке и Канаде выражают свою твердую поддержку русскоязычному населению Крыма и Украины, сплотившемуся в защиту своей жизни, свободы, языковой и культурной самобытности против насилия и беззакония!

Мы приветствуем народы проживающие в Крыму, которые на референдуме 16 марта четко и недвусмысленно выразили свою волю: присоединиться к России. Верим, что Украина и все страны мира признают волю народов Крыма. Мы поддерживаем твердую решимость руководства России в защите интересов русскоязычного населения на Украине, в Крыму и в других странах. Мы призываем все стороны, участвующие в этом конфликте, твердо придерживаться исключительно дипломатических способов его разрешения. Кровопролитие между братскими народами недопустимо!

Особое возмущение вызывает политика "двойных стандартов",которую демонстрируют страны Запада при оценке событий на Украине, опускаясь при этом до попыток запугивания и шантажа российского руководства различными санкциями! Очевидно, что соблюдение норм международного права, краеугольным камнем которого является право народов на самоопределение, должно служить основой разрешения данного конфликта.

Мы заявляем о своей солидарности с нашими соотечественниками на Украине в их стремлении отстоять свои политические, гражданские, культурные и языковые права.

 

Представитель Латинской Америки и Канады в ВКСРС Рябова М. В

 

КС Канады КС Аргентины

КС Мексики КС Бразилии

КС Перу КС Эквадора

КС Кубы КС Гватемалы

КС Коста Рики

КС Уругвая

 

КС Никарагуа

КС Парагвая КС Чили

КС Венесуэлы

КС Панамы

КС Боливии

КС Колумбии

Русский Конгресс Аргентины

4 апреля 2014 Г.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

ГРАФИК

региональных конференций и крупных мероприятий

с участием соотечественников в 2014 году 

МАРТ

18-19 марта

Нью-Дели (Индия)

-

Региональная конференция российских соотечественников, проживающих в странах Азиатско-Тихоокеанского региона

21-22 марта,

Лиссабон (Португалия)

 

-

Региональная конференция российских соотечественников, проживающих в странах Европы

АПРЕЛЬ

14-15 апреля,

Москва

 

-

Заседание Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом

21-23 апреля,

Казань

 

-

Международный молодежный форум соотечественников «Молодежь, наука, инновации»

26-27 апреля,

Дубай (ОАЭ)

 

-

Региональная конференция российских соотечественников, проживающих в странах Африки и Ближнего Востока

Тунис (Тунис)

-

Региональная конференция молодежных организаций соотечественников стран Африки и Ближнего Востока

МАЙ

Гавана (Куба)

-

Региональная конференция молодежных организаций соотечественников стран Америки

ИЮНЬ

21-22 июня,

Минск (Белоруссия)

 

-

Региональная конференция российских соотечественников, проживающих в странах ближнего зарубежья

Москва

-

Школа молодого лидера

СЕНТЯБРЬ

Пекин (Китай)

-

Заседание Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом

4-5 сентября,

Сантьяго (Чили)

-

Региональная конференция российских соотечественников, проживающих в странах Америки

13-14 сентября,

Рига (Латвия)

 

-

Региональная конференция российских соотечественников, проживающих в странах Прибалтики

Вильнюс (Литва)

 

-

Региональная конференция молодежных организаций соотечественников стран Прибалтики

ОКТЯБРЬ

октябрь-ноябрь,

Окленд или Крайстчерч (Новая Зеландия)

 

-

Региональная конференция молодежных организаций соотечественников стран АТР

НОЯБРЬ

начало ноября,

Москва

-

Всемирная тематическая конференция «Первая мировая война и судьбы российских соотечественников»

 

ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ СТРАНОВЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В 2014 ГОДУ 

ФЕВРАЛЬ

27 февраля (+октябрь) - Швейцария

февраль-март – отчетно-выборное собрание в Сингапуре

 

МАРТ

1 марта – Ирландия, Дублин

3 марта – Израиль, Ришон-ле-Цион

12-13 марта – страновая конференция Ассоциации российских граждан в Колумбии

22 марта – Куба, Гавана

29 марта – Исландия, Рейкьявик

29 марта – Сербия, Белград

март - Сенегал

конец марта – начало апреля – Бразилия, Сан-Паулу

март (+октябрь) - Грузия

 

АПРЕЛЬ

4 апреля - Киргизия

5 апреля – Уругвай, Монтевидео

7-8 апреля – Турция, Анкара

первая декада апреля - Венесуэла

первая половина апреля - Аргентина

в период с 18 по 20 апреля - Армения

19 апреля - Боливия

19 апреля - Таджикистан

25 апреля - Мексика

25-26 апреля - Перу

26 апреля – Португалия, Лиссабон

26 апреля – Чехия, Прага

апрель - Марокко

апрель - Албания

апрель (+конец ноября - начало декабря)- Египет

 

МАЙ

10 мая – Мадагаскар, Антананариву

23-24 мая - Монголия

24 мая – Словакия, Братислава

27 мая - Мальта

28 мая - ОАЭ

29-30 мая – Австрия, Вена

31 мая - Хорватия

вторая половина мая - Дания

третья декада мая - Азербайджан

третья декада мая - Нигерия

31 мая – Словения, Марибор

31 мая - Бельгия

31 мая – 1 июня – Белоруссия, Минск

конец мая - начало июня – Италия, Милан

май – Япония, Токио

май - Тунис

 

ИЮНЬ

4-6 июня – 8-я общегерманская конференция - Лейпциг

6-7 июня – Литва, Вильнюс

7 июня – Чили, Сантьяго

начало июня – 8-я страновая конференция в КНР, г. Хуньчун

12-14 июня – Австралия, Канберра

14 июня – 8-я страновая конференция в Эстонии, Таллин

середина июня – Казахстан, Алма-Ата

 

АВГУСТ

20 августа – Южная Осетия, Цхинвал

29 августа – США, Нью-Йорк

 

СЕНТЯБРЬ

первая половина сентября - Индия

27 сентября – 7-я конференция в Швеции, Стокгольм

вторая половина сентября - Иордания

27 сентября – Испания, Мадрид

конец сентября – начало октября - Румыния

 

ОКТЯБРЬ

4 октября - Норвегия

4 октября - Молдавия

начало октября – Польша, Варшава

10 октября - Алжир

18-19 октября – Болгария, София

октябрь-ноябрь – Южная Корея, Сеул

октябрь - Швейцария

октябрь - Танзания

октябрь - Грузия

октябрь – Македония, Скопье

октябрь – первая половина ноября – Финляндия, Хельсинки

 

НОЯБРЬ

ноябрь – Абхазия, Сухум

13 ноября - Мозамбик

первая половина ноября - Венгрия

30 ноября – Нидерланды, Гаага

конец ноября - начало декабря - Египет

 

ДЕКАБРЬ

декабрь - Эквадор

декабрь - Замбия

декабрь - Узбекистан

 

Второй квартал 2014 г. – Никарагуа

Вторая половина 2014 г. – Кабо-Верде

2015 г. – Новая Зеландия

По состоянию на 20.02.2014 г. нет сведений от: Великобритании, Камеруна, Канады, Конго, Коста-Рики, Кот-дИвуара, Люксембурга, Палестины, Панамы, Парагвая, Франции и Черногории.

ПРОЕКТ АННОТИРОВАННОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ

14 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА (ПОНЕДЕЛЬНИК)

ВРЕМЯ

ПУНКТ ПОВЕСТКИ ДНЯ

ВЫСТУПЛЕНИЯ

ДОКУМЕНТЫ

10.00–10.15

открытие заседания

 

Вступительное слово директора Департамента по работе с соотечественниками, ответственного секретаря Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом Анатолия Анатольевича МАКАРОВА

 

10.15-10.30

Утверждение повестки дня, выборы редакционной комиссии

 

 

10.30-11.30

Пункт 1 повестки дня «Информация о региональных конференциях».

 

Резолюции и заявления региональных конференций

 

 

Выступление председателя Делийской ассоциации российских соотечественников, Индия Елены Анатольевны БАРМАН

 

 

 

Выступление руководителя Дома русского языка и культуры в г.Лиссабон, Португалия Игоря Владимировича ХАШИНА

 

 

 

Выступление генерального секретаря Российского совета предпринимателей в Дубае, ОАЭ, Сергея Анатольевича ТОКАРЕВА

 

 

 

Выступление

директора Балтийского центра исторических и социально-политических исследований, Латвия Виктора Ивановича ГУЩИНА

 

 

 

Выступление председателя белорусского общественного объединения «Русь» Ивана Михайловича КОРДЫ

 

 

 

Выступление Председателя координационного совета российских соотечественников в Чили Марины Васильевны РЯБОВОЙ

 

11.30-12.00

перерыв на кофе

 

 

12.00-12.30

Продолжение дискуссии по пункту 1 повестки дня

выступления участников (каждое - до 5 минут)

 

12.30-12.45

Пункт 2 повестки дня «К встрече с Министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Викторовичем Лавровым и членами Президиума Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом»

Выступление А.А.МАКАРОВА

 

Состав ПДКСР и ее президиума

 

 12.45–13.15

 

Дискуссия

 

13.15-13.30

Пункт 3 повестки дня «Об основных мероприятиях в 2014 году, проводимых по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников»

Выступление заместителя директора Департамента по работе с соотечественниками

Владимира Борисовича ГОНЧАРЕНКО

 

- Концепция проведения Всемирной тематической конференции «Первая мировая война и судьбы российских соотечественников

- График страновых и региональных конференций

- Рекомендация Всемирного координационного совета российских соотечественников по проведению страновыми координационными советами «Минуты молчания» в память о жертвах Первой мировой войны.

- Рекомендации Всемирного координационного совета российских соотечественников по проведению страновыми координационными советами «Вахты памяти» и акции «Великая Отечественная война глазами внуков и правнуков в 21 веке».

13.30-14.30

Обед

 

 

15.00

отъезд в особняк МИД

 

 

 

15 АПРЕЛЯ 2014 Г. (ВТОРНИК)

 

 

 

 

10.00-11.00

Пункт 4 повестки дня Встреча с руководством  Россотрудничества по вопросу поступления детей соотечественников в российские вузы.

выступление заместителя Председателя Россотрудничества Ларисой Ивановной ЕФРЕМОВОЙ

 

11.00-11.10

Пункт 5 повестки дня

«О консолидации российской диаспоры и дальнейшем совершенствовании всемирного движения соотечественников в свете подготовки к V Всемирному конгрессу соотечественников».

 

Выступление председателя ВКС А.В.ЛОБАНОВА

- Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ (с внесенными в 2010 г. изменениями) "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом"

- Статья А.В.Лобанова «На пути к консолидации»

- проект типовых правил проведения Региональных конференций соотечественников

- проект типового положения о Региональном координационном совете соотечественников

- проект типовых правил проведения выборов в состав Регионального координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом

11.10-11.20

 

Выступление Директора института Русского зарубежья С.Ю.ПАНТЕЛЕЕВА «Перспективы открытия сайта ВКС»

 

11.20-11.30

 

Дискуссия

 

11.30-12.00

перерыв на кофе

 

 

12.00-13.15

 

Дискуссия

 

13.15-13.30

Пункт 6 повестки дня «Об очередном заседании ВКС»

 

 

13.30-14.00

принятие резолюции ВКС

 

 

 

СОСТАВ

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО ДЕЛАМ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ 

  1.  

ЛАВРОВ

Сергей Викторович

Министр иностранных дел Российской Федерации, председатель Комиссии

  1.  

КАРАСИН

Григорий Борисович

статс-секретарь, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации, заместитель председателя Комиссии

  1.  

КОСАЧЕВ

Константин Иосифович

руководитель Россотрудничества, заместитель председателя Комиссии

  1.  

МАРЕЕВ

Сергей Ильич

генеральный директор МИД России, заместитель председателя Комиссии

  1.  

МАКАРОВ

Анатолий Анатольевич

директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России, ответственный секретарь Комиссии

  1.  

АРШБА

Отари Ионович

 

 

член Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству

  1.  

 

руководитель Федерального агентства по делам молодежи

  1.  

БЛИНОВА

Татьяна Викторовна

заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации

  1.  

 

первый заместитель начальника Управления таможенного сотрудничества ФТС России

  1.  

ГИМАТДИНОВ

Радик Рустамович

помощник Президента Республики Татарстан

  1.  

ЖУРАВСКИЙ

Александр Владимирович

директор Департамента межнациональных отношений Минрегиона России

  1.  

КАГАНОВ

Вениамин Шаевич

заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

  1.  

 

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

  1.  

ЛЫСАК

Валерий Иванович

заместитель директора Департамента международного права и сотрудничества Минюста России

  1.  

МАНИЛОВА

Алла Юрьевна

заместитель Министра культуры Российской Федерации

  1.  

МАРГЕЛОВ

Михаил Витальевич

 

Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

по международным делам

  1.  

МАТВЕЕВ

Александр Анатольевич

референт Управления Президента Российской Федерации по внешней политике

  1.  

МОСКВИН

Виктор Александрович

директор Дома русского зарубежья имени Александра Солженицына

  1.  

ПОГРЕБНЯК

Наталья Николаевна

 

советник Департамента международного сотрудничества Правительства Российской Федерации

  1.  

 

председатель Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга

  1.  

ПУШКОВ

Алексей Константинович

Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам

  1.  

САДОВНИЧИЙ

Виктор Антонович

ректор МГУ им.М.В.Ломоносова

  1.  

САЛАГАЙ

Олег Олегович

 

заместитель директора Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минздрава России

  1.  

СЛУЦКИЙ

Леонид Эдуардович

 

Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям

с соотечественниками

  1.  

СТЕПКИН

Николай Кузьмич

заместитель руководителя департамента ФСБ России

  1.  

ЧЕРЕМИН

Сергей Евгеньевич

 

министр Правительства Москвы, руководитель Департамента внешнеэкономических и международных связей города Москвы

  1.  

ЯКОВЛЕВА

Елена Павловна

 

 

директор Департамента бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы Минфина России

  1.  

ЯКОВЛЕВ

Виталий Александрович

начальник Управления по организации работы с соотечественниками ФМС России

 

СОСТАВ ПРЕЗИДИУМА

Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом

  1.  

ЛАВРОВ
Сергей Викторович

Министр иностранных дел Российской Федерации, председатель Комиссии

  1.  

КАРАСИН
Григорий Борисович

статс-секретарь, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации, заместитель председателя Комиссии

  1.  

КОСАЧЕВ

Константин Иосифович

руководитель Россотрудничества, заместитель председателя Комиссии

  1.  

МАРЕЕВ

Сергей Ильич

генеральный директор МИД России, заместитель председателя Комиссии

  1.  

МАКАРОВ
Анатолий Анатольевич

директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России, ответственный секретарь Комиссии

  1.  

ЛУКИН

Владимир Петрович

 

  1.  

МАТВЕЕВ

Александр Анатольевич

референт Управления Президента Российской Федерации по внешней политике

 

  1.  

ПОГРЕБНЯК

Наталья Николаевна

советник Департамента международного сотрудничества Правительства Российской Федерации

 

  1.  

СЛУЦКИЙ

Леонид Эдуардович

председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками

 

 

 

  

УЧАСТНИКИ 21-ОГО ЗАСЕДАНИЯ – ЧЛЕНЫ ВКС

ЛОБАНОВ
Алексей Викторович

Председатель Всемирного координационного совета российских соотечественников, директор Православного благотворительного общества развития образования и культуры в Казахстане «Светоч»

svetoch-almaty@mail.ru

БАБОШКИН
Игорь Анатольевич

Президент медиа-холдинга «Наш дом», США

mail@nashdom.us

ibaboshkin@yahoo.com

БАРМАН

Елена Анатольевна

Председатель Делийской ассоциации российских соотечественников, Индия

elveen2000@mail.ru

 

БУЧАЦКИЙ

Павел Аксентьевич

Председатель Русской общины г. Бельцы, Молдавия

russkaiaobshina@mail.ru

ГУЩИН

Виктор Иванович

 

Директор Балтийского центра исторических и социально-политических исследований, Латвия

viktor.gushchin@gmail.com

ДАДИКОЗЯН
Марина Анатольевна

Председатель федерации «Союз соотечественников», Болгария

kss-bulgaria@mail.ru

fss-bulgaria@mail.ru

ЕПИФАНЦЕВ
Станислав Викторович

Председатель Православного благотворительного Владимирского общества, Киргизия

stass@elcat.kg

КОРДА
Иван Михайлович

Председатель белорусского общественного объединения «Русь»

i.mihailovich@mail.ru

 

КОШКО

Дмитрий Борисович

Председатель координационного совета российских соотечественников во Франции, президент ассоциации «Франция-Урал»

dimitridekochko@gmail.com

КРАМАРЕНКО

Максим Борисович

 

Председатель общественного объединения «Республиканское славянское движение «Лад», Казахстан

kmb1978@mail.ru

КРАСНОГЛАЗОВ

Андрей Борисович

Директор Таллинского института Пушкина, Эстония

andrei.krasnoglazov@pushkin.ee

 

ЛУКАШЕВ
Всеволод Анатольевич

Председатель Казахстанского Русского культурного центра

sevavip@mail.ru

 

ЛУТКОВА-ТЮРККАН

Лариса Анатольевна

 

Председатель Ассоциации русской культуры в Анкаре, Турция

larden75@inbox.ru

МУКСИНОВ
Рафаэль Искандерович

Заместитель председателя Русского собрания Литвы, член Союза общин татар Литвы

rmuksinov@mail.ru

ПЕТРУШКОВ

Михаил Георгиевич

Председатель Союза молодых соотечественников Республики Таджикистан

m.g.petrushkov@yandex.ru

РАЙФ
Михаил Ефимович

Председатель Всеизраильского объединения российских землячеств

michaelr@rishonlezion.muni.il

 

РЯБОВА

Марина Васильевна

Председатель координационного совета российских соотечественников в Чили

marina_riabova@hotmail.com 

СВАРЧУК

Валерий Константинович

Президент Союза российских соотечественников в Грузии «Отчизна»

valerij-svarchuk@yandex.ru

ТОКАРЕВ
Сергей Анатольевич

Генеральный секретарь Российского совета предпринимателей в Дубае, ОАЭ

serghey.tokarev@rbcdubai.org

ХАШИН
Игорь Владимирович

Руководитель Дома русского языка и культуры в Лиссабоне, Португалия

 khashiniv@gmail.com

 

ШЕРЕМЕТЕВ
Петр Петрович

Почетный председатель Международного совета российских соотечественников

contact@conservatoire-rachmaninoff.com

pierre_cheremetieff@hotmail.com

ЮРЧЕНКО
Лариса Григорьевна

Директор Русского культурно-образовательного центра «Исток», Германия

istok-e.v@gmx.de

 

УЧАСТНИКИ 21-ОГО ЗАСЕДАНИЯ ВКС

 

Почетные гости

 

 

ЦЕКОВ

Сергей Павлович

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

 

Приглашенные докладчики

 

 

ЕФРЕМОВА

Лариса Ивановна

Заместитель Председателя Россотрудничества

 

 

МИТРОФАНОВА

Вера Вячеславовна

заместитель начальника Управления - начальника отдела рассмотрения материалов по вопросам гражданства Управления по вопросам гражданства ФМС России

 

ПАНТЕЛЕЕВ

Сергей Юрьевич

Директор Института русского зарубежья, главный редактор интернет-портала «Русский век»

 

от МИД

Российской Федерации

 

 

МАКАРОВ

Анатолий Анатольевич

Директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России

 

НИКОЛАЕВ

Сергей Ипполитович

Заместитель директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России

 

ГОНЧАРЕНКО

Владимир Борисович

Заместитель директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России

 

СИБИЛЕВ

Виктор Иванович

Заместитель директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России

 

ФРОЛОВ

Андрей Евгеньевич

Заместитель директора Департамента консульской службы МИД России

 

СМИРНОВА

Татьяна Николаевна

Главный советник Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России

 

От российских НПО

 

 

ПАНЕВКИН

Игорь Константинович

Исполнительный директор Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом

 

МОЛОКОВА

Юлия Владимировна

Координатор информационных проектов Института русского зарубежья

 


[1]         В войне участвовали 38 стран с общим населением свыше 1,5 млрд. человек. Среди них Австрия, Бельгия, Болгария, Боливия, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Италия, Китай, Коста-Рика, Куба, Никарагуа, Панама, Перу, Португалия, Россия, Румыния, Сербия, США, Турция, Уругвай, Франция, Черногория, Эквадор, Япония.

[2]         Человечество осознало необходимость общенационального жеста скорби после завершения Первой мировой войны. На тот момент оно не знало более жестокой и кровавой трагедии. Прекращение войны стало событием огромной важности для сотен миллионов людей во всем мире, и уже через год британский король Георг V учредил праздник - День Перемирия, сопровождавшийся памятными церемониями и «Минутой молчания». Праздник появился по инициативе австралийского журналиста Эдварда Хани, воевавшего в Европе в составе британских войск. В лондонской газете "The Times" он предложил почтить память павших в страшной войне пятью минутами молчания, которые вскоре сократились до одной.

 

[3]         Первую региональную конференцию российских соотечественников, проводимую по данным правилам, открывает, а затем организует процедуру выборов Председателя конференции полномочный представитель ВКС, специально командированный для этой цели Председателем ВКС. 

[4]         Типовые правила проведения выборов в состав Регионального координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом

 

[5]           Первую региональную конференцию российских соотечественников, проводимую по данным правилам, открывает, а затем организует процедуру выборов Председателя конференции полномочный представитель ВКС, специально командированный для этой цели Председателем ВКС. 

[6]         На этой же конференции осуществляются выборы страновых общин в состав ВКС, что определяется отдельным Положением о выборах членов ВКС.

[7]           Первую региональную конференцию российских соотечественников, проводимую по данным правилам, открывает, а затем организует процедуру выборов Председателя конференции полномочный представитель ВКС, специально командированный для этой цели Председателем ВКС. 

[8]         Сначала проходит жеребьевка в состав ВКС, а потом в состав РКС. Квоты по регионам находятся в приложении к данному Положению

[9]         На этой же конференции осуществляются выборы страновых общин в состав РКС, что определяется отдельным Положением о выборах членов РКС.

Редакция не несет ответственность за содержание информационных сообщений, полученных из внешних источников. Авторские материалы предлагаются без изменений или добавлений. Мнение редакции может не совпадать с мнением писателя (журналиста)
Для того, чтобы иметь возможность обсуждать публикации и оставлять комментарии Вам необходимо зарегистрироваться!
×

Replies

Ещё из "Публикации":

 Всё из "Публикации"